第一節區域合作與區域經濟創新發展理論演進
長三角經濟區是中國國民經濟的城市和產業高度集聚區之一。長三角經濟區及其長江流域經濟帶和新亞歐大陸橋西安以東雙橋經濟帶極化和輻射區，形成長三角及其經濟腹地經濟區。長三角及其經濟腹地經濟區即泛長三角經濟區具有區域合作發展的內在要求和機製。隨著高速交通束的快速建設和經濟要素的快速流動，泛長三角經濟區的內在聯係日益增強，區域合作和一體化發展特征也日益顯現。泛長三角區域合作和一體化發展，對具有獨特區位優勢的江蘇經濟產生重大影響，為江蘇經濟創新發展提供新的機遇。
區域合作是區域經濟創新發展的重要條件。區域合作是區域經濟一體化過程的必要前提，區域經濟創新發展是區域合作的必然要求。區域合作和區域經濟創新發展受到學界廣泛關注，推動著有重要影響的區域經濟理論演進。
一、極化經濟區理論及其中國國民經濟中的極化經濟區
根據經濟區的同質性和集聚性，區域經濟有同質經濟區和異質經濟區或極化經濟區。比較而言，以同質性為主要特征的經濟區的發展更具有競爭性，而以集聚性為主要特征的經濟區的發展則更需要加強以區域互補和合作為重要內容的區域合作。
1.同質經濟區與極化經濟區理論
中國國民經濟的縱向區域劃分為東、中、西部三大經濟地帶和橫向區域劃分為泛珠三角、泛長三角、泛環渤海三大泛經濟區在空間結構上的差異性，實質上是同質經濟區和極化經濟區在空間結構上的差異的具體表現。同質經濟區與極化經濟區是不同的經濟區域經濟類型，具有較大差異。
（1）空間結構差異。橫向劃分的泛珠三角經濟區、泛長三角經濟區和泛環渤海經濟區都是異質經濟區或極化經濟區，有各自起龍頭作用的經濟極核區和廣闊的經濟腹地，是有內在經濟聯係和協調發展機製的極化經濟區。依照省域經濟板塊的發展水平，中國國民經濟大致縱向劃分為東、中、西部三大經濟地帶：東部11個省域經濟板塊，包括遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東和海南等域經濟板塊（“七五”時期包括廣西，海南還在廣東省內）；中部9個省域經濟板塊（包括黑龍江、吉林、內蒙古、山西、河南、湖北、江西、安徽和湖南等省域經濟板塊）；西部11個省域經濟板塊（包括陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、廣西、雲南、貴州和西藏等省域經濟板塊）。（東、中、西部三大經濟地帶的省域經濟板塊在不同時期有所調整。）
從整體上看，東、中、西部三大經濟地帶的同質經濟區特征十分明顯，與泛珠三角經濟區、泛長三角經濟區和泛環渤海經濟區的空間結構差異十分顯蓍。
對橫向劃分的三大泛經濟區空間結構和縱向劃分的三大經濟地帶空間結構進行比較分析，可以看出它們之間的差異。從整體上看，泛珠三角經濟區、泛長三角經濟區和泛環渤海經濟區都屬於同質經濟區，但在各經濟區內部則表現為異質性或集聚性；東、中、西部經濟地帶之間具有異質性，而在各經濟地帶內部則表現為同質性。顯然，在縱向劃分的三大經濟地帶的每一個大經濟地帶板塊內，經濟同質性是基本的特征（意味著更多的競爭），而整體上的異質經濟要素又基本不在同一個大經濟地帶（優質經濟要素主要集聚在東部經濟地帶）；在橫向劃分的三大泛經濟區的每一個大經濟區板塊內，由於存在沿海“增長極”與內陸經濟腹地的異質性和互補性，因而有利於統籌經濟極核區與經濟腹地的互補和合作，有利於經濟空間結構向優化方向演化，從而有利於區域經濟一體化發展。
（2）劃分意義差異。從經濟區劃看，區域經濟板塊劃分是否合理，關鍵看它對區域經濟發展與區際關係協調兩種目標是正效應還是負效應。橫向劃分的三大泛經濟區具有促進區域和城鄉協調發展的區域經濟創新發展意義，縱向劃分的三大經濟地帶缺失區域和城鄉協調發展的內在機製。從一定意義上說，縱向劃分的三大經濟地帶缺失區域和城鄉協調發展機製，致使東部沿海發達區域的城市缺失接納中、西部農民工為市民的內在機製。橫向劃分的三大泛經濟區具有促進區域和城鄉協調發展的內在機製，具有中、西部區域經濟腹地與東部沿海城市群之間的內在聯係，具有區域極化和輻射關係。區域經濟板塊的內在經濟聯係有利於區域經濟的合作和協調發展，從而推動經濟腹地的農民工進城務工和落戶，使“三農”問題解決在區域經濟發展中具有內在聯係。