5．完善知識產權相關的法律和政策，為企業自主創新營造良好的外部環境。要製定和完善相關法律法規，明確企業與員工之間知識產權的權屬關係，激發創新活力，建立和完善與知識產權相關的法律製度，增加限製知識產權濫用的條款，重點加強知識產權保護，為企業自主創新營造良好的外部環境。
(四)增強非公有製企業自身的發展能力，提高企業整體素質
非公有製企業能否在激烈的市場競爭中做大做強，歸根結底還要取決於企業的自身素質及其經營管理水平。一要使企業由一人決策走向科學決策。加強個體、私營企業內部的製度建設和組織建設，優化運行機製，實現傳統管理模式與專家治理的相互結合，努力實現決策的科學化、製度化，增強企業的凝聚力和競爭力。二要堅持以人為本，營造企業內部和諧的新型勞動關係，關愛員工，重視員工的待遇，使其合法權益得到切實保障和不斷提升。三要建設積極向上的企業文化，增強企業的向心力、吸引力和凝聚力。四要講誠信、重信義、守信用，依法經營，公平競爭。
五、非公有製經濟發展趨勢判斷
1．2008年非公有製經濟繼續保持高於全省平均水平的速度發展，但增長率相對下降。由於國家宏觀經濟環境的寬鬆和非公經濟政策環境的進一步改善，2008年及今後幾年，甘肅省非公有製經濟仍將保持快速發展，增長率仍將高於全省經濟平均增長速度，對全省國民經濟的貢獻率進一步提升，占GDP的比重將進一步提高，預計2008年將達到37．2%左右。但是由於生產要素價格的上升，可能會導致增長率相對下降。
2．非公有製經濟主要效益指標將進一步增加。甘肅省重點實施的國企改革”376”攻堅計劃基本完成，使80%以上的國有企業轉入非公經濟發展軌道，帶動所有製結構大幅調整，並催生了一批非公有製骨幹企業，這也赴近兩年來甘肅非公有製經濟注冊資本成倍增長的主要原因，預計隨著改製企業管理體製和運行機製的進一步完善，非公有製企業的產品銷售收入和利稅總額將有大幅度的提高。
3．受出口退稅下調政策的影響，非公有製經濟進出口總值增幅可能有所下降。出口退稅政策調整，由於沒有過渡期，對企業在手合同影響較大，預計今明兩年甘肅非公有製經濟出口總額將有所下降，進口總額與2006年基本持平。
課題組成員：馬大晉安江林何苑
執筆人：馬大晉
甘肅省自主創新體係建設與高新技術
產業發展分析與對策
甘肅省經濟在快速增長的過程中，還存在著經濟結構不合理、增長方式粗放等問題。貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現又好又快發展，意味著經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變，而實現這一目標，關鍵在於增強自主創新能力。自主創新能力現狀分析
2006年以來，甘肅省科技體製改革不斷深化，創新體係建設順利推進，有效地支撐和帶動了地方經濟社會的發展。國家科技部發布的最新全國科技進步統計監測報告顯示，甘肅2006年綜合科技進步水平，在全國31個省份中居第22位，較2005年又前進了1位。科技進步水平的提高不僅反映科技實力增強，也反映了甘肅省的區域競爭力水平的提高。
1．創新體係不斷完善，具備推進自主創新的潛力。
2006年，甘肅省創新平台不斷完善，尤其是科技平台建設成效顯著，科研基礎設施有了較大改善。依據《甘肅省中長期科學和技術發展規劃綱要》，2006~F開始全麵啟動科技平台建設，組織實施了自然科技資源平台、科技成果轉化平台、大型科學儀器共享平台、科技文獻共享平台、科技網絡環境平台、科學數據共享平台等六大平台建設。圍繞科技平台建設任務和內容，有計劃、有步驟地實施10個平台建設重點項目，不斷推進平台建設向縱深發展。初步形成與平台建設和發展相適應的專業化人才隊伍和研究服務機構，為最終形成布局合理、功能完善、體係健全、共享高效的甘肅省科技基礎條件平台奠定基礎。
科技文獻共享平台方麵，開發了具有自主知識產權的全文數據庫檢索係統軟件，組建了由16家單位參加的”甘肅省科技文獻共享平台建設聯盟”，實現了與國家圖書文獻中心、中科院資源環境中心、蘭州大學、甘肅省圖書館等主要文獻單位的光纖對接和互聯互通。在科技網絡環境平台方麵，建設了甘肅省科技管理網，全省14個市、州的科技管理網，一半以上的縣級科技管理網開通運行並實現科技信息實時網上發布。在科技成果轉化平台方麵，甘肅省科技成果網站開通運行，已收錄甘肅省”十五”科技成果2 500項，新增成果實時入錄。甘肅省創業孵化網、甘肅省技術交易網開通試運行，甘肅省科技創業中心聯合蘭州高新區創業中心等四家單位新建了創業孵化基地，大大提高了對中小型科技企業的孵化能力。在自然科技資源平台方麵，對全省的科技基礎條件資源進行普查，由甘肅省農科院等單位共同實施，先期開展了農作物種質資源、果樹種質資源、木本植物種質資源、荒漠區種子植物資源、丁業微生物資源和甘肅高發腫瘤血清資源的普查和數據庫建立工作，部分普查工作已取得階段性成果。在大型科學儀器共享平台方麵，甘肅省大型科學儀器共享網站開通運行，正在與西北五省和國家聯接，實現更大範圍的大型科學儀器共享，以滿足中小型科技企業創新需要。在科學數據共享平台方麵，先期試點開展了甘肅省水資源調查及數字化建設工作，一年來，收集整理了全省14個市、州、86個縣區的水文資料和三大流域、16水係的河流資料。