第二步：利用政策上台階。
賈愛元深知，在當今日趨激烈的市場競爭中，企業要求得生存和發展，就必須不斷開拓新天地，開發新產品，靠科技進步與技術優勢在市場經濟的大潮中搏風擊浪，自主沉浮。因此，賈愛元一方麵抓緊“黴天敵”係列產品的開發，繼“黴天敵”1號之後，又相繼開發出“黴天敵”2號、3號、4號三個新產品，形成飲料防腐防黴劑係列產品，並下功夫抓好市場營銷和市場開發。另一方麵尋求企業迅速發展壯大的新途徑。由於落後封閉的大環境和企業規模小、投資力度小，甚至為銀行幾萬元貸款也要東奔西跑而不能解決等諸多因素的限製，使營養化學廠創辦一年多來發展既艱難又緩慢。為了尋求企業迅速發展的途徑，賈愛元再一次找來許多文件政策進行研究，並請專業學者做他們企業的決策、管理及政策高級顧問。經過一番謀劃之後，賈愛元選擇了在原營養化學廠基礎上成立“甘肅天元防腐保鮮公司”並選擇了投靠天水市科委的策略。
這一策略的實現，使賈愛元同他的企業一舉走出了困境，一是成立了直屬天水市科委的高科技企業——甘肅天元防腐保鮮公司；二是獲得了政府有關部門的大力支持；三是享受了科技企業的許多優惠政策，如獲得了數十萬元的科技貸款；四是獲得了科研計劃經費的資助，並將“黴天敵”係列產品開發推廣列入了甘肅省“星火計劃”。
就這樣，在1991年企業發展的第二年，賈愛元依靠政策又走出了第二步，這第二步使企業一下子躍上了一個台階。
第三步：依靠政策走上新台階。
20世紀90年代初的天水，還是一個經濟不發達的中等城市，市場發育還很不成熟，雖然市政府領導及市科委對民營科技企業的發展給予了很大支持，但受大環境的影響製約，天元公司的發展仍然難以按預定計劃和目標迅速發展。為此賈愛元心急如焚，因為他深知當今新技術發展快，雖然天元擁有國內防腐防黴化工領域的領先技術，但如不能盡快形成產業就可能失去優勢。所以，天元公司要尋找再發展的新途徑。最終，賈愛元認定，企業要大跨度發展，就要進蘭州高新技術產業開發區。
此時，恰逢原甘肅省長在天水視察工作，在市長的支持下，將省長“順路”請到了“天元公司營養化學廠”視察，原定5分鍾的視察成了近一個小時的企業調查，作為經濟專家的省長對天元的高科技產品十分感興趣，作了許多重要指示，其中一條就是“這樣的企業和產品應該到蘭州寧臥莊高新技術開發區去好好發展”。
就這樣，在政府的關懷下，天元公司於1992年順利進入了國務院批準的蘭州寧臥莊高新技術開發區。在開發區內，賈愛元同他的天元公司如魚得水，他利用開發區各項特殊優惠政策，使天元公司得到了迅速發展。一年後，幾家分支機構相繼成立，並組建起國內第一家專業化防腐保鮮集團公司。賈愛元利用政策使企業再上一個新台階。