第115章 深圳市開展監事會工作的主要做法(3 / 3)

市國資委各直管企業監事會按照《公司法》和公司章程的規定,在公司法人治理結構框架下,認真履行監事會工作職責,充分發揮主觀能動性,認真落實重大事項報告製度,圍繞企業投資擔保、產權變動、企業改製、財務管理、重大經營行為、大額資金調撥、重要人事任免和經營管理人員績效等關鍵部位和重點環節,加強事前、事中、事後監督,維護了國有出資人權益,保障了國有資產安全運營和保值增值。

1.圍繞重大決策行為開展事前監督,促進決策合理化。監督企業重大決策行為是監事會的重要職責。依法列席企業董事會和重大經營會議,對重大決策發表獨立意見,是監事會監督企業重大決策、做好事前監督的主要途徑。各企業監事會在重大決策監督工作中既注重監督決策程序的合法性,又注重監督決策的合理性,針對決策事項存在的風險和有損企業利益的不確定因素,廣泛開展調查研究,實事求是做出判斷,向企業決策層提出獨立意見,力求重大決策的科學化、合理性。如深圳市能源集團要在廣東河源建設2×60萬千瓦超超臨界機組電廠項目。由於該項目投資巨大,公司監事會一直高度關注,並專程到項目現場召開監事會,踏勘廠址,聽取彙報,分析可能存在的困難和問題,論證利弊得失和風險所在,向公司董事會提出書麵的合理化建議,受到董事會的高度重視和積極回應。又如深圳市沙河集團要在湖南長沙投資開發一大型房地產項目。監事會專程赴長沙進行實地調查,查閱有關資料信息,形成獨立意見。在公司召開的項目專題審議會上,明確指出項目存在四大風險隱患,要求製定防範措施,慎重決策。

2.圍繞重大經營活動開展同步監督,促進規範經營。各企業監事會注意有選擇地跟蹤企業重大項目實施、重大工程建設、招標投標工作等經營活動,深入了解情況,搜集信息,對重大經營管理活動實施同步監督,發現違規行為,及時提出糾正建議,防止工作偏差,促進規範經營。如深圳市地鐵公司、能源集團、免稅集團、巴士集團以及一些房地產企業,因企業經營或重大工程需要,每年都會進行大量招標,涉及金額巨大。監事會牽頭組織招標工作監督小組,對招標工作進行同步監督和定期檢查,確保招標工作依法依規開展。能源集團監事會對2003年10月以來標的總額57億多元的450多項招標項目實施全麵檢查後,還針對存在問題和製度缺陷,對原有的6個招投標文件進行修訂,製定了新的《能源集團招投標管理規定》。免稅集團監事會牽頭成立免稅大廈建設監督領導小組,製定廉政監督規範,定期現場檢查,全程跟蹤監督,先後從工程招標、安全生產、廉政建設等方麵提出15項整改意見,促進了大廈建設順利推進,降低了投資成本。

3.圍繞企業財務運作開展審計檢查,防範財務風險。財務活動是企業經營活動的核心,貫穿於企業經營管理的全過程。各企業監事會都把財務監督作為履行職責的重要內容。一是通過審閱公司財務報表、定期聽取財務狀況彙報、組織專項財務檢查等方式,按時分析企業財務狀況,掌握企業資金變化、投資擔保、資產處置等情況,把握財務脈搏。二是充分運用審計手段,牽頭組織或積極參與財務審計,發現企業財務隱患,提出整改意見,督促企業整改,防範財務風險,防止國有資產損失。

4.圍繞重大風險事件開展專項稽查,防止國有資產潛在損失。各企業監事會注意跟蹤企業重大擔保、委托理財以及重大訴訟等造成或有損失的重大風險事件,針對其處置進展情況開展專項稽查,督促、配合企業決策層采取緊急措施,解決和防範重大風險,防止潛在損失。如能源集團監事會檢查發現下屬控股企業為沒有產權關係的兩家企業分別提供高達1億元和2億元的擔保,集團利益麵臨巨大風險,便迅速介入處置,與集團董事會、紀委和監審部門一起,責成並督促相關責任人采取緊急措施,立即糾正違規行為,使擔保責任得到解除。市糧食集團、天健集團監事會還注意跟蹤企業重大訴訟案件進展情況。

第三部分 研究探索篇