第18章 中國企業之環境(1)(3 / 3)

3、慢一怕的經濟管理體製

諸如婆婆多關卡多歧視多等熱門話題人們已經講了很多很久,並且還會持續不斷的講下去,我就不打算在此多費筆墨了。我將要談及的是那些人們已經關注過但顯然還不夠,還沒有引起人們應有重視的冷門話題,像大款傍大官,好官情結,抓大放小,經濟運動等。

一、大款傍大官。大款傍大官,不但要奉上自己的血汗錢而且時刻麵臨行賄犯罪,鋃鐺入獄的風險。既如此,精明的大款為何還要傍大官呢?原來有的大官內心希望有大款去傍。被大官相中的大款如果不能心領神會,投其所好,那大官隻消一個暗示,眾多執法部門就會紛至遝來找忙煩,本來可以享受的權益享受不到;本來可以通過的關卡通過不了;本來可以進入的領域被拒之門外;本來不該罰的款罰了下來;本來輕罰的變成重罰。由於我們政府在經濟管理上管得又多又不太透明,且彈性大得驚人。大官有本領讓大款吃足苦頭,大款卻無法抓到大官的把柄;大官雖假公濟私,但理由堂而皇之;大款雖心知肚明,但嘴上卻說不出來。即使大款能說得出來,大官充其量是個小節問題、認識問題、態度問題、作風問題,大不了做個無關痛癢的檢查,官還會繼續做。但接下去大款可就慘了,度日如年,如坐針氈,一不小心便人財兩空。這時除非頂天立地不計得失的硬漢,誰都不願意拿自己費了九牛二虎之力才到手的一份家業去碰壁,大款傍大官乃迫不得已。所以別看大款們外麵風光,內裏也不好過,甚至還相當的難熬,傍也不是,不傍也不是,是進亦憂退亦憂。當然,大款傍大官的原因很多,出於大官內心希望的隻是其中之一。

二、好官情結。客觀上我們政府管理經濟的政策還缺乏連續性穩定性。碰上一個好官,政策到位精兵簡政,為企業營造一個良好的外部環境,企業的生存發展就容易些,反之就艱難些。為什麼有的地方有時經濟發展得快些,有時發展得慢些?為什麼同一個中央政策有的地方能用活,有的地方卻念歪了經?大多與官員的素質有關。德才兼備的好官是我們社會的主流固然不錯,但如同企業銷售工作中十筆生意九筆賺錢,最後有筆爛帳全部生意等於白做的道理一樣,一連串好官多年的功德經不起少數壞官一任敗光,一粒老鼠屎壞了一缸醬。怎樣才能使我們的社會多出好官少出庸官不出壞官,或間或出了壞官卻不能為惡,無疑是今後政治體製改革的一項重要內容。

三、抓大放小。抓大放小的口號僅管這兩年喊得少了,但事實上很多地方、部門仍在實實在在的做。抓大放小與全麵抓一把抓相比似乎是一種開明、一種長進,其實不然,因為一方麵所謂小不過是沒有效益沒有前途,對地方經濟部門經濟貢獻微薄的代名詞,放小不是一種認識上的主觀自覺而是無能為力,不想抓,不願惹一身膻氣;一方麵所謂大也就是效益好有競爭力,是地方財政的重要支柱的同義語。大是相對而言的,在上頭的大可能是幾十億幾百億的大企業大公司,而到街道鄉鎮村的大則可能是幾百萬幾千萬的小蘿卜頭。抓大在不同的管理層級有不同的量化標準,層層抓大演變為層層抓強。又因為政府抓大的方法不得要領,抓得過多,抓得過細,抓大的結果常常是抓弱抓死。

四、經濟運動。經濟運動指的是地方政府管理經濟的方式簡單化,運動化。去年是多元化運動,今年是資本運作運動,明年是集團運動,後年是ERP運動,一年一個花頭,一波未起一波又起。每個經濟運動的運動軌跡都是層層開動員大會,領導作報告,到外地參觀談心得體會,堅決擁護舉雙手讚成,各部門各地方表決心,簽責任狀,熱火朝天,群情振奮,一陣喧囂過後,一切又歸於平靜,無影無蹤,年複一年。