名牌是企業自主創新能力的體現,是自主創新成果的載體。推進名牌戰略,就是要加強企業的自主創新能力,打造創新型國家,加強企業競爭力和國家經濟競爭力。節能型國家和創新型國家就是通過自主創新能力的增強,全麵提高單位資源的利用率,降低能耗,減少環境汙染,同時也是增強參與國際競爭的能力。這也就是中國名牌戰略的目標所在。
名牌戰略與自主知識產權保護
知識產權是國際貿易中的一個重要內容。目前,美國是世界最大的專利和特許出口國,2002年專利使用費和特許費收入441.4億美元,占世界市場份額的50%以上,占美國服務貿易順差的一半以上。我國2004年的專利使用費和特許費收入 2.36億美元,占世界市場份額不到2%,而且很多是跨國公司在華研發機構向其母公司出售的知識產權。我國專利使用和特許經營費一項的貿易逆差42.6億美元,占我國貿易逆差的44%。在參與世界競爭的過程中,我國產品在知識產權和品牌方麵的劣勢日益凸現。據統計數據表明,目前我國出口產品中的高新技術產品已占據20%,但這些出口產品中真正屬於中國企業擁有自主知識產權的僅占10%。也就是說,我國自主創新的高新技術產品僅占外貿出口總額的2%,其餘均為加工貿易產品和貼牌產品。1991~2002年,我國皮鞋、橡膠及塑料布鞋、球類、傘、鬃刷、熱水瓶等6種小商品出口規模擴大51%,但綜合平均價格卻下降了21.7%,這意味著我國出口企業用較多資源換取較少外彙,大量利潤流失。
正是由於知識產權具有重要作用,各國政府都紛紛采取各種各樣的措施來保護本國的知識產權。政府增加財政性研發投入是對自主創新和品牌培育最直接的激烈措施。1970年以前,美國政府研發投入曾占美國研發總投入的65%;20世紀70年代以後,在政府投入的引導下,企業研發投入不斷增加,逐步成為主體;2000年,美國企業研發投入比例達到67.7%,聯邦政府投入比例則下降為26.9%。美國聯邦政府還從1993年起,對企業研發投入的研發資金給予永久性稅收減免。據經濟合作與發展組織統計,2000年,美國政府投入的研發資金為2653億美元,日本為1420億美元,德國為463億美元,法國為278億美元,英國為266億美元。上述各國研發投入占GDP比重均在2%~3%之間,而2002年我國政府研發投入資金在120億美元左右,占GDP比重僅為1%。
美國把政府采購作為培育自主創新能力和品牌的強有力手段。美國政府采購每年要花費幾千億美元,美國國防部、能源部、航天局等部門對高新技術產品訂貨價格比國外產品高許多。克林頓政府為扶持國內新產品的初級市場,僅計算機相關產品的采購就高達90億美元。美國《購買美國產品法》要求聯邦政府采購要采購本國產品,即在美國生產的、增值達到50%以上的產品,進口件組裝的不算本國產品。1960年集成電路產品剛剛問世,100%由聯邦政府購買;1962年占94%,1968年占37%。美國政府的技術采購不僅份額大,且采購價格高於市場價格。日本在振興汽車工業時,政府采購資金都投入到了日本汽車工業;在振興電子工業時期,政府辦公自動化建設和通信設備采購也極大地支持了剛剛起步的電子工業。法國政府要求航空、鐵路、通信等部門優先購買本國產品,英國要求政府部門在計算機和通信器材上從本國采購。近年軟件產業迅速發展的印度能成為世界上第二大軟件出口國,與其政府規定在安全、軍事、國防等政府部門必須采用國產軟件密不可分。
為了保護中國的自主知識產權,保護企業的自主創新熱情,1999年全國人大常委會成立《政府采購法》領導小組,經3年多的調研,2002年6月29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國政府采購法》,標誌著我國政府采購走向了法製化、規範化。我國《政府采購法》第10條規定,政府采購應當采購本國的貨物、工程和服務。政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法製定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。自主知識產權是名牌產品的核心競爭力所在。名牌保護必須是政府行為,由進行自主創新的企業來進行自己的知識產權保護往往是被動的,也是應接不暇的。
名牌事業的認識問題
中國名牌評價工作取得巨大進展的同時,也受到了來自社會各界的質疑。從總體上看,社會對此的批評主要集中在三個問題上,即是否該評、政府是否應該參與以及評價是否科學的問題。
第一個問題是中國名牌該不該評的問題。有人認為,“名牌”應該是由市場優勝劣汰“淘”出來的,不應該是“評”出來的。這實際上涉及了名牌評價的戰略定位。從命意的角度看,這個提法是對的。但是,從中國台灣、中國香港地區的經驗,以及美國、韓國、印度等的發展經驗來看,完全由市場形成名牌多少有些空洞。消費者不可能老是通過自己吃虧上當總結經驗來評估產品,完全需要有一個公正合理的第三方機構站在專業的角度為他們提供正確的引導,這對消費者和企業來說都是有利可圖的。韓國利用舉辦奧運會和世界杯的機會將眾多韓國品牌推向了世界,其中也是借鑒了美國評價名牌產品的經驗。中國品牌要衝向全球,也必須通過這樣的機製展示自己。我們談到品牌戰略實施過程中需要有的消費意識、打造意識、保護意識,中國名牌的評價就是這三個意識的體現。