（一）加強草畜業的宏觀調控和管理。要根據“十五”規劃，建好200萬頭豬、200萬隻羊、1000萬隻雞、60萬頭牛的畜禽基地，肉、蛋、奶產量分別達到10萬噸、3萬噸和4萬噸，草畜業產值占農業總產值的比重達到35％以上，草畜業收入占農民人均純收入的比重達到35％以上，畜產品出口量達到全市畜產品總量的20％以上，壯大、新建一批畜產品加工龍頭企業，推進草畜業集約化、產業化經營的目標。首先，認真做好草畜業發展的長遠規劃和近期安排，合理布局，因地製宜，突出特色，推動草畜業的區域化和產業化發展。力爭在“十一五”期間使草畜業增加值在農業增加值中的比重達到50％以上。其次，重新製定引導草畜業發展的新政策。特別是從資金、技術、用地、稅收等方麵製定出台優惠政策。重點扶持規模養殖戶和專業養殖戶，扶持畜產品加工龍頭企業、畜產品貿易出口企業，獎勵那些在草畜業發展中做出突出貢獻的企業、單位、科技人員和重點養殖戶。第三，加強草畜業法製化管理。加強草畜業執法隊伍建設，嚴格依法治牧，嚴格按照國家頒布的《動物防疫法》《種禽畜管理條例》和《獸藥管理條例》等法律法規依法操作運行，進一步規範畜牧業生產經營活動，提高畜牧產品品質。
（二）調整優化畜牧業生產結構。當前，國內糧食畜禽價格偏高，市場基本飽和，價格波動大，草食畜禽多年來有一定的價格優勢，但生產潛力並沒有得到充分挖掘。據有關資料顯示，我國牧區草原退化，其提供的肉產量由20世紀50年代的20％已下降到目前的5％～6％。武威牧區畜種退化、草場沙化、草畜業整體優勢弱化的問題也比較突出。據此，武威草畜業結構調整的總體布局，要堅持因地製宜、發揮優勢、突出特色、區域發展的原則，緊扣調整結構保優勢，引改擴繁育精品的主題，走好草業先行、生態養殖、綜合配套、特色鮮明的路子。（1）主攻草食畜、穩定糧食畜、扶持發展特種養殖業，提高白犛牛等地方優勢畜種和特種養殖比重，以逐步形成符合市場行情，以草食畜為主的多樣化畜種結構，滿足不同消費者的多樣化需求。力爭到2005年，牛、羊草食畜占畜禽總數的比例由現在的30％提高到50％，白犛牛由現在的3．95萬頭發展到5萬頭。（2）大力引進國內外優質高產、適應性強、抗逆性好的畜禽良種以及特種畜禽，並搞好技術推廣和技術服務，加強疫病防治，以改善草畜業品種結構，提高產量和質量。生豬生產以杜洛克、約克、長白為主推品種，推行人工授精和三元雜交，提高瘦肉率和出欄率；養牛生產以西門塔爾、利木辛、高產荷斯坦奶牛為主推品種，發展凍配改良和三元雜交，生產優質牛肉；養羊生產要改變“毛主肉從”格局，以增加產肉和改進絨毛品質為主攻方向，肉羊引進小尾寒羊、無角陶賽特、薩福克、澳美細毛羊和蓋縣絨山羊等品種開展雜交改良，發展肥羔生產，細毛羊導入澳洲美利奴、中國美利奴，改進羊毛品質；養雞生產要提高肉雞比重，加快蛋雞品種更新，降低生產成本，盡快實現本區自給。力爭到2005年底全市牛、羊、豬、雞優質品種的良種化程度分別達到80％、80％、100％和100％，牛、豬“三元”雜交量分別達到50％和80％。（3）農區種植業結構調整要與草畜業結構調整同步進行，調整好種植業內部糧、經、飼草比例，以保證畜禽有足夠的草料。要擴大優質飼草料的種植麵積，到2005年全市以紫花苜蓿為主的優質多年生牧草種植麵積達到40萬畝，套複種一年生牧草麵積達到30萬畝，糧、經、飼比例達到50：30：20，建成集中連片的草業開發基地。（4）加強天然草地的改良建設和保護管理，提高單位麵積產草量，建立高產優質的人工草地，解決草畜矛盾，實現草畜平衡，保證合理的單位麵積載畜量，使畜牧業走可持續發展的路子。牧區要進一步落實和完善草地家庭承包責任製，探索不同區域類型草地有償使用的辦法和途徑，以實施天然草場恢複與建設項目為契機，進一步加快草地建設和“三化”草地綜合治理，切實改善草地生態環境。力爭全市年圍欄草地10萬畝以上，人工草地建設5萬畝以上，“三化”草地治理麵積100萬畝以上，鼠蟲害防治麵積50萬畝以上。政府要引導農牧民改變傳統的飼養方式和放牧習慣，積極推行以草定畜、劃區輪牧、短期育肥和舍飼喂養，實行有計劃放牧或區域性、階段性禁牧和休牧，切實減輕草場過牧壓力，努力實現生態畜牧雙贏。
（三）大力扶持規模養殖和深加工龍頭企業。草畜業的專業化、集約化和現代化，是市場效益型草畜業的必由之路。當前武威規模養殖和畜產品加工業有兩個最根本的製約因素，一是缺技術手段，二是缺資金支持。因此，支持規模發展的重要激勵機製，應放在解決技術和資金兩個最主要的問題上。（1）突出發展規模養殖，優化草畜業區域布局。按照“小群體、大規模、高效益”的原則，以適度規模養殖戶為重點，專業大戶為骨幹，集中連片發展區域化的養殖專業鄉、專業村和專業組養殖小區。力爭2005年全市規模養殖戶達到10萬戶以上，規模養殖提供畜產品占全市畜產品總量的40％以上，區域化的規模養殖專業鄉、村、組分別占到全市鄉、村、組總數的30％以上。灌區重點發展肉牛、肉羊和豬產業，突出種草養畜，建立優質畜產品基地；農牧交錯區重點發展牛、羊產業，突出異地育肥和舍飼養畜，建立特色畜產品基地；牧區重點發展羊產業、白犛牛產業、駱駝產業和鹿產業，突出仔畜繁育和建舍養畜，建設高原綠色畜產品基地；城郊區重點發展乳品產業、雞產業和肉食、飼料加工業，突出集約化、規模化生產，建設乳品業基地和肉食、飼料加工基地，率先實現畜牧業產業化和現代化。政府要製定出台資金、技術、土地、稅收等方麵的優惠政策，進一步調動群眾的養殖積極性，推動規模化、集約化和科學化養殖。（2）加工業要在乳、肉、毛絨三大係列的畜產品轉化增值上做文章、求效益，以更積極、更優惠的產業政策，支持現有加工企業進行技術改造和設施引進，加快技術創新，扶持發展畜產品龍頭企業。壯大天祝天潤、武威金橋、牧村、古浪天源等肉製品加工企業；做強天祝農工貿開發公司、天健、健樂、康爾壯、嘉喜等一批綠色乳品企業，壯大民勤地毯加工企業，加大力度搞好草畜業項目建設，興辦一批高起點、有特色、技術含量高和高附加值的畜產品加工企業，力爭做到辦一個企業，創一個品牌，形成一個係列，拉動一個產業，從根本上改變賣原料、粗加工的被動局麵，在更深層次上挖掘草畜業發展潛力。力爭到2005年全市畜產品精深加工量達到畜產品總量的10％以上。積極對天祝白犛牛和民勤、古浪羔羊肉進行商標注冊，開展原產地保護，爭創品牌，組建集團，使之成為全省乃至全國知名品牌，增強輻射帶動能力。到2005年全市培育出3～5個省級名牌畜產品。引導鼓勵龍頭企業通過公司加農戶、定向收購、定向服務，與農戶建立穩定的購銷關係與利益聯結機製，形成完整的產業鏈條，拉動基地規模的擴張。（3）積極扶持草產品加工龍頭企業，發展訂單草業，在滿足當地轉化養畜的基礎上，增加草產品外銷量，盡快將資源優勢轉化為經濟優勢。同時，積極推廣配合飼料技術，大力開發農作物秸稈資源，推廣秸稈青貯氨化，增加飼草來源，實行過腹還田，力爭年秸稈處理飼用量達到80萬噸以上，推廣配合飼料40萬噸以上。