【北洋混戰篇】 20 小人得旨狐駕虎威 行長受賄引發內訌
黎元洪進京就職，又產生出讓他和直係還算滿意的內閣，便著手行使政令，不覺中就有些得意起來，雖然南方的孫中山發表宣言，不承認北京這個非法政府，廣東的非常國會還作出決議，要把他明正典刑。非常國會主席林森開列黎元洪三大罪狀：第一是毀法，解散國會；第二是叛國，徇張勳請，將民國大權獻給宣統；第三是辱國，臨難逃入日使館，失總統資格。
各地的護法團體也通電，聲明北京現無政府，所有交涉應由廣州辦理。
黎元洪自然戀棧，匆匆組閣，也使些政治手段，先是下令撤銷孫中山的通緝令，又電邀其北上共商國事，還先打算讓伍廷芳當國務總理。這樣可以緩和南北的對峙，也能迷惑一些護法團體。黎元洪這的舉動，沒能打動南方派，其邀請均被南方拒絕，無一人北上。這樣一來，黎元洪來不及動作，吳佩孚卻以給大總統道賀為名，推薦自己的秘書孫丹林為政府秘書長，代替原來秘書長饒漢祥。黎元洪明知這是吳給自己安了一個眼線，很不情願。
吳佩孚倒也痛快，對他說：“宋卿，你的情況並不是很好，保定的老帥也在看著，我不用說你也明白，他是什麼意思。”
黎元洪當然知道，駐保定的曹錕，早就對大總統一職垂涎三尺，但自充不知地說：“你是指曹仲珊吧。他能有什麼意思?我這個大總統是你們請出來的，難道還能來個垂簾聽政不成。”
吳佩孚幹脆將話挑明，不慌不忙說：“保定成了曹帥的大本營了，可是洛陽卻是我的大本營，你還是多想想，哪個更重要。我還是把話明說了，洛陽是我的根據地，也是主宰中原的跳板，自古道，遠交近攻。這些話點到為止，再說下去，就沒意思了。”
黎元洪見吳佩孚把話說到這個份上，不管他出於什麼目的，可見他現在對曹錕已存二心，便當即表示，收下孫丹林，讓他頂替饒漢祥為政府秘書長。吳佩孚很滿意回到洛陽去了。
黎元洪的幕僚們聽說要由孫丹林替換饒漢祥，立刻嘩然。饒漢祥本是黎元洪的親信，見他對吳佩孚如此退讓，找到黎元洪，對他說：“這個秘書長對我是無所謂的，可大總統若對吳佩孚一味遷就，恐怕將來不好收場。”
黎元洪是個沒有太多主見的人，想到饒漢祥的好處，再一思忖吳佩孚確實有些過分，但已經答應的事，不好推托，便說：“我也是為難，你就委屈一下吧。這樣做並不是像你所說的我怕吳佩孚。這個大總統既然當了，就得平衡各方麵的勢力，你想，吳佩孚把他的親信硬給塞進政府，曹錕要是知道，肯定要生氣，他們交惡，對我就有利，對和平也有利。”
饒漢祥說：“有些話可能講得重一些，我認為總統的想法過於天真，吳佩孚和曹錕或早或晚都會翻臉的，非但對和平沒有利，反而還會挑起一場更大的戰事。你細想想，若是讓孫丹林當秘書長，政府還有什麼秘密可言，凡是在你案頭的文件，吳佩孚那裏都有，這個總統還有什麼意思，還能行使什麼政令?”
黎元洪對饒漢祥這些刺耳的話當然不愛聽，冷言熱語把饒漢祥給打發了，但他沒想到的是，周圍的擁戴者，本來對吳佩孚的野心就不滿，也由此對黎元洪發起了非難。黎元洪一看惹了眾怒，不得不棄孫丹林，繼續用饒漢祥。孫丹林跟吳佩孚多年，對其是言聽計從。這次從洛陽來京，吳佩孚早把自己的打算暗示給他，指望著他能在政府內立住腳。孫丹林也認為吳佩孚給了他一個青雲直上的好機會，前程自不必言。可他沒想到，本是安排好的事，總理顏惠慶突然告訴他，秘書長還由饒漢祥任。怒火衝天的孫丹林本要發脾氣，可小人有小人的章法，想到若是大喊大叫，反而會讓這些人瞧不起，便換了一副腔調說：“沒關係，這次我本也不想來的，倒是子玉將軍非要如此，說黎宋卿本是子玉將軍的好朋友，看來此事並不像子玉將軍所說的。我還是回去，把這些事跟將軍說說。”．
話到這兒，孫丹林臉子一耷，就要隨從訂票回洛陽。這一手還真把顏惠慶震住了，他真回到洛陽挑唆吳佩孚，北京定會亂上加亂!顏惠慶急忙會同閣員高恩洪找到黎元洪，幾個人想來想去，又一番商量，最後決定命其任內務部次長，不許回洛陽，免得節外生枝。
吳佩孚的眼線安置好了，可現有的內閣不過是個空架子，多數閣員不就任，就連通電祝賀黎元洪就任總統的吳佩孚也堅決辭去陸軍總長的職務，弄得黎元洪哭笑不得。吳佩孚這樣做，有他的打算，因黎元洪力主裁兵廢督，而吳佩孚正好相反，若就任陸軍總長，自己反而被動。各省督軍也是見機行事。黎元洪還試圖委派省長，來達到廢督的目的，可是由他委任的直、鄂、豫、陝各省的省長，不是沒有到職，就是和當地督軍混到一起，各地的省長，不是由督軍兼任，就是軍閥們的傀儡。
黎元洪想做名副其實的總統，可直係軍閥把每一步都設計好了。
內閣總理顏惠慶的日子更不好過，支撐著這個殘缺不全的內閣，大小軍閥依然如故，政令無法實施，兵變不斷發生，各地軍閥搜刮的稅務，全部都開支在當地，使得北京政府財政日益艱難。顏惠慶原想以京漢等四鐵路作抵押，向英、美、法、日四國銀行借款，先度過這段日子，可這個計劃遭到失敗，內閣實在無法維持，於是向黎元洪提出在八月一日前辭職。
日子就這麼捱，到了八月，黎元洪找不到適當的人選，隻能讓司法總長王寵惠代理。
北京政府的黎元洪也看到，現在廣東以孫中山為首的進步力量正在壯大，蘇俄也把手伸了過來，陳炯明是成不了氣候的，他最終下場也好不了。由此，黎元洪一直想請南方有影響的人來京出麵組閣，伍廷芳已經已經去世，於是又想起了南方名流唐紹儀。
這個想法一產生，黎元洪便命金永炎到洛陽和保定征求吳佩孚和曹錕的意見，兩個軍閥當麵都表示絕不幹涉內閣，可是又都提出自己的“希望”。曹錕提出以高淩霨為交通總長、汪士元為財政總長、張紹曾為陸軍總長，其餘閣員由黎元洪自己定，可吳佩孚卻想讓自己的親信高恩洪留任，並電請曹錕將高淩霨調為財政總長，汪士元另委他任。曹錕同意了吳佩孚的請求。
黎元洪見曹錕和吳佩孚同意唐紹儀組閣，心中大喜，馬上正式發表唐紹儀組閣令，因為唐紹儀還在南方，在就任之前仍由王寵惠代理。閣員如下：外交顧維鈞、內務田文烈、財政高淩霸、陸軍張紹曾、海軍李鼎新、司法張耀曾、教育王寵惠、農商盧信、交通高恩洪。閣員名單一公布，吳佩孚的親信孫丹林，一聽沒讓他任內務總長，當著田文烈的麵，大罵黎元洪，沒想到，他這一鬧，倒把田文烈給嚇住了，說什麼也不敢去就職，最終隻能讓孫丹林代理。實際上，這個內閣把曹錕和吳佩孚的親信全部網羅進來。唐紹儀已經答應進京組閣，先派盧信過來，他也深知北京政府為直係所主宰，事情不會像黎元洪想的那樣簡單，便把盧信推進進內閣，以探虛實。
唐紹儀得到盧信所報，認為現政府還算平靜，便迫不及待輕裝北抵天津，準備正式就職。在北京，王寵惠在公府舉行政治宴會，大家頻頻敬酒，追昔撫今。孫丹林麵露奸笑，大家不解，問其原由，他說：“諸位不知為何高興?我這裏有兩封電報，是子玉將軍打來的，不妨一閱。”
大家不明真相，難道又有變故不成?
吳佩孚在電文中說：“金永炎來商量組閣的事時，我對唐紹儀是不讚成的，按目前的形勢，最好維持現狀。如果顏惠慶不願意繼任，以王寵惠也好，高淩霨的交通總長不動，張紹曾為陸軍次長，這些建議請總統斟酌。張耀曾均屬政學係，與川、滇、粵向來有惡感，不該入閣。”
吳佩孚在另封電報中又說：“接到公府的電報，才知已經將唐紹儀組閣的消息發了出去。唐紹儀當年在上海期間，世間嘖有煩言；張耀曾入閣，妨礙川、滇、粵統一；盧信乃為一交易所的詐財流氓，均不可入閣。金永炎來，言之再三，不想他回京後將此發表，顯然是別有用心，既然如此，何必假惺惺跑到洛陽來?想議員諸公應以大局為念，不能輕易通過。”