正文 當前農村財務管理存在的問題及對策(2 / 2)

(二)加強人員培訓

縣、鄉(鎮)農經和財政部門要堅持定期對村會計進行業務培訓。培訓的內容既要包括會計理論知識,實務操作,還應包括《會計法》等國家有關財經法規和製度。同時還要注重會計職業道德教育,教育村會計愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正,樹立良好的職業道德。通過培訓對財務人員產生激勵作用,並使他們產生社會認同感,從而增強他們的自信心,更加有動力投入到經濟管理當中。

(三)健全和完善各項財務管理製度,狠抓落實

管好村級財務,關鍵要有健全的財務管理製度,並且嚴格按製度辦事。要結合本地實際,製定和完善各項財務管理製度,規範村級財務行為。主要建立健全財務預算製度,現金管理製度,債權債務監管製度,財務開支審批製度,“一事一議”籌資籌勞製度,民主管理和財務公開製度,村幹部任期和離任審計製度,真正做到有章可循。

(四)落實財務公開製度

一是要嚴格按照有關文件要求,以便於群眾容易理解和接受的形式,定期如實地向群眾公布有關賬目,自覺接受群眾監督。財務公開的內容包括:各項收入和支出、債權債務、村幹部工資發放、“一事一議”資金的籌集與使用、國家糧補資金、退耕還林資金、民政低保、社會救濟款的發放以及群眾要求公開的其他事項。二是財務數據公開後要采用一定的形式對群眾反饋的意見進行收集,並報鄉鎮有關部門進行備案。對於財務公開暴露出的問題,負責人員要及時做出處理,並對其進行合理解釋,不得對提出問題的村民進行打擊報複。

(五)強化對村級財務的日常監督

一是實行定期審計。鄉鎮審計部門對村級財務要堅持定期、全麵的審計。規模較小的鄉鎮原則上每年都要對各村上年財務收支情況審計一遍;對規模較大的鄉鎮可每兩年一審;對農村黨組織書記、村主任的任中和離任審計要納入黨組織的議事日程。這樣能使政府及時掌握各村財務管理情況,對有問題的村及時查處。

二是實行會審製度。聯合農業、鄉鎮部門對村級財務進行審計。稅費改革後,村級資金很大一部分來源於財政轉移支付,這些資金大多有其特定的用途。通過聯合審計,可以掌握其資金撥付及使用情況是否能做到專款專用。可針對各村所存在的不同問題有重點的審計,做到有的放矢。

三是完善民主理財。到村審計時,與村級民主理財結合起來,讓群眾參與到監督中來。民主理財小組有權參與製定本村的財務預算和各項財務管理製度,有權檢查、審查財務收支賬目,有權否決不合理開支。讓群眾代表參與到監督中來,讓他們向本村群眾作出解釋會更有說服力。同時,公開審計結果。審計結果公開必須與村級財務公開並舉,尤其對所發現問題的處理結果,要讓群眾知道。

(六)堅決遏製村級債務的增加和蔓延。

要采取有力措施,積極穩妥地進行清理化解村級債務,嚴格防範發生新增債務。對村級原有債務,要認真進行清理,弄清借債原因,落實債權人,摸清、摸實債務底數,采取清理往來,盤活資產,整頓高息借貸,剝離企業債務等多種方式進行化解。

(七)健全農村財務管理體製

考慮到當前我國村級經濟的體製完善性程度,其財務管理可以由上級機構,即鄉鎮財務部門代為管理,這一方麵可以有效的避免由於村級財務管理製度缺失帶來的財務管理的漏洞,也可以大大的提高農村財務管理的效率、降低財務管理的成本,還能實現農村財務信息的統一管理。其重要意義不僅僅是在財務管理的便捷性上,還在於通過財務管理的權利交接,可以真正實現財務管控的權利分離,大大提高農村經濟的民主性和獨立性,村民的財務參與性和監督權也將得到最大程度的保障。

三、結束語

通過提高認識,加強領導,規範財務管理,提高管理水平,充分發揮民主理財作用,有效地推動農村財務製度化、規範化建設,改善農村財務管理存在問題,從而改進村民與村委會的關係,為構建和諧美麗的社會主義新農村起到積極的作用。

參考文獻:

[1]姚玉平.農村財務管理目前存在的問題及解決對策[J],經濟生活——2012 商會經濟研討會

[2]孫豔斌.我國農村財務管理問題及對策研究[D],湖南農業大學,2010(6)