(三)滾動預算有利於資源的有效合理配置

滾動預算作為年度預算的一個補充和延伸,可以在一定程度上彌補年度預算時滯性的不足,緊密結合內外部環境的變動及時做出調整以更好地吻合環境的變動,通過更加頻繁的預測,確定新的環境因素和驅動因素指標,及時將各種變化體現在新的業務規劃中,實現資源的前瞻配置,進而使業務決策更貼近市場。滾動預算具有一定的彈性,在動態化發展過程中能夠很好地將有效的資源進行合理的分配,保障關鍵性經營業務的可執行性,另外,滾動預算通過實施化整為零又化零為整的預算管理方法,分係統支撐組織管理控製企業的長期大型項目和相關經濟業務,可以大大促進預算管理單位的有效和整體業務的協調性。

(四)滾動預算有利於提升風險控製能力

滾動預算是按照經營環境的變化對經濟業務進行及時的調整,以實現最大限度的為未來發展事實的有效吻合,能夠實施監控業務展開情況。通過尋找經營活動實際結果與預算的差距,可以迅速地發現問題並及時采取相應的解決措施,實現事前、事中與事後風險監控的作用。根據預測的風險點,可以預先采取某些風險控製的防範措施,從而達到規避與化解風險的目的。

(五)滾動預算可以強化預算的可控性

與年度預算相比,滾動預算可以根據外界環境的變化做出較為準確的評估和判斷,在短暫的預算時期內可以及時地發展實施過程中的發生的各種狀況並及時調整目標,針對可能發生的風險進行風險防範的有效控製,在整體保障預算的準確性和可操作性。此外,滾動預算的實施可以提高企業應對由於外部市場環境和技術更新等原因所產生的變化,協助管理層及時調整預算目標,保證預算目標的嚴肅行和指導性。

四、有效編製滾動預算重點把握和處理的問題

滾動預算的編製作為一個係統化複雜的過程,需要緊密結合社會經濟發展狀況和自身的預算管理工作,從整體方麵進行統籌規劃,有所側重點關注展開精細化管理,在實踐過程中需要重點把握和處理的問題如下:

(一)預算管理工作需要從基層展開,做好紮實穩固準備工作

企業在經營管理過程中,要實現平衡預算管理的中期目標以實現經濟財力的統籌規劃,在滾動預算編製中需要由近及遠、由粗到細的步驟逐年展開,基本性工作需要細致化、紮實穩固展開,如員工收支出的滾動預算,按照公務行政性、業務開展性方向進行滾動預算,對項目支出采取“分類排隊、分項審核”的辦法,預測各年度的變動幅度,建立公用專項支出滾動預算,明確責任義務的相匹配性。滾動預算的編製需要遵循科學的原則展開,逐步做到沒有中長期滾動預算就不能編製年度預算,未進入預算項目庫就不予安排預算支出。

(二)滾動預算實現預算硬性約束和部門執行自主的有機結合

為增強滾動預算編製的可執行性和跳動部門參與的積極性,需要增強企業部門在財力使用支配上的自主權,財務管理部門主要起監督管理作用。年度預算執行過程中,各部門在不突破預算限額和使用方向的前提下,可以在各項目支出間進行靈活替換,自行調節餘缺,達到總體平衡,從而使預算控製的硬約束要求與部門執行的靈活性需要實現有機結合。

(三)建立健全滾動預算全麵控製機製

為保證企業有限資金的安全有效管理,提升資金的使用效益,在滾動預算管理過程中,預算流程要充分體現責權對等、相互銜接、相互製衡的內在控製要求,使預算編製在周期上與政府五年規劃、各項事業發展規劃同步銜接,實現政策目標與預算編製、財力安排的協調一致;重點解決各職能部門之間的業務分割和財力資金分配方麵的合理配置,以業務職能的施展為重點進行財力的統籌規劃,合理協調長短期利益的搭配,實現企業預算管理的預定目標,使其能夠最大限度的滿足企業的客觀需求和全局發展的利益最大化。

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