正文 探究貨幣政策對經濟增長的區域效應(2 / 2)

2、實施差異化的信貸政策

解決區域之間資金收益率差異問題是區域信貸政策主要作用。一般情況下,商業銀行會把資金投向發達地區。因此,中央銀行要采取科學化的信貸政策來縮小區域間資金收益率的差距。中央銀行可以倡導商業銀行在落後地區建立起分支機構的同時,要對商業銀行存儲到總行裏的資金率超過拆借到落後地區資金的利率進行限製,以防各個商業銀行從經濟落後地區中倒吸資金。另外,還可以對落後區域中的重點項目采取貼息貸款的方式,提高這項區域資金實際收益率。對於能有效改善落後地區經濟的項目,例如產業升級轉型、基礎設施建設等項目要提供貼息支持,發揮出政府財政資金的杠杆作用。

(三)優化人民銀行大區分行體製

目前在我國人民銀行的區域管理中,實行的是大區分行製度,即:把若幹個行政省份作為區域,設置了九大行區。通過相關數據可以看出,現有的九大行區的劃分中還不夠合理,影響了貨幣政治的作用效果。

1、調整人民銀行分行轄區

以往對人民銀行大區分行的劃分中,主要考慮的是地區經濟地域相關性和管理的便利性,而往往卻忽略了分行區域內的經濟特殊性。比如上海、浙江等經濟結構較為相似的省份卻被劃分到了不同的行區;而經濟結構差異明顯,如西藏和四川卻被劃分到了相同的區域中。這種不合理的劃分增加了貨幣政策的製定與實施難度。國務院的發展研究中心充分考慮到了每個地區的經濟結構的相似性,從而提出了“八大綜合經濟區”,因而,筆者認為可以按照這種方法來對人民銀行的區域設置進行重新劃分,能夠更好的符合地區經濟發展的需要。

2、增強人民銀行區域分行的政策獨立性

想要更好的發揮出各個區域分行對當地經濟的調控作用,有必要確保在貨幣政策製定和執行中不會受到地方政府的過多幹擾,要保證區域分行具有獨立政策,防止地方政府濫用一些貨幣政策的權利。要擴大人民人行必要的政策自主權利,可以允許其能夠根據區域經濟實際發展情況來製定資金和相關的金融政策。

(四)完善地區金融體係

金融市場是影響我國貨幣政策區域效應中的重要因素之一,因而要對進一步完善金融市場的體係,尤其是欠發達地區。

1、優化區域金融組織體係

對於一些經濟較為落後的地區,區域內部的資金流動和區域金融機構息息相關。在資金來源方麵,可以適當引進民間資本來發展民間的金融,引進先進的金融管理技術來提高區域內金融機構的管理服務水平;在機構類型方麵,可以通過設置專門的區域政策性的金融機構的方式來彌補一些商業金融在覆蓋層麵上的盲點;而在金融的結構布局方麵,需要改變以往通過行政區域劃分設置來確定金融機構網點的方式,可以根據各個區域內的業務量多少來設立金融機構網點的密度。

2、進一步完善區域金融市場體係

金融市場是我國貨幣政策傳遞過程中的重要環節,金融市場的完善程度直接影響貨幣政策的實施效果,因此要完善市場金融體係。可以加強區域貨幣市場的建設,在東西部地區建立區域性的證券交易場所,著力發展資本市場。對於欠發達地區,可以采取相應的優惠政策,對企業發行主體、資金用途和發行規模等放鬆限製,拓寬經濟落後地區的一些企業資金籌集渠道,提高對落後地區的經濟支持力度。

四、結束語

要想更好的發揮出統一貨幣政策的有效性,需要貨幣區域內各個地區經濟發展具有周期同步性,然而對於我國這樣一個地域遼闊的國家,各個地區在經濟、金融等方麵會存在較為明顯的差異。因此,要對貨幣政策區域效應進行科學化的治理,可以從貨幣政策和金融市場兩方麵采取措施,從而促進區域經濟的協調可持續發展。

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