四、三沙海洋旅遊開發的對策
（一）理順管理體製，製定政策規劃
在加快推進三沙海洋旅遊發展的過程中，政府主管部門需要在政策、資金、項目、服務等多方麵加大支持力度，切實解決三沙旅遊發展中麵臨的問題。盡快出台針對三沙海洋旅遊產業的發展規劃和產業政策；政府牽頭組建三沙旅遊市場管理主體，並嚴格按照市場規律來規範管理；通過公平的招商引資並輔以優惠政策，吸引國際一流的旅遊企業入住三沙；通過競標的形式為三沙海洋旅遊開發贏得合理的規劃設計方案；借鑒國外知名海島旅遊開發的成功經驗，為三沙海洋旅遊量身定做最恰當的開發模式，如馬爾代夫根據自身資源特色，形成了特色的 “四個一”模式[3]；合理簡化三沙上島申請程序，提高三沙海洋旅遊的可進入性。
（二）建設基礎設施，完善配套服務
在不違背三沙海洋旅遊整體開發規劃，不破壞三沙生態環境的前提下，積極推進三沙旅遊交通項目建設，分批建設專用碼頭及補給基地。政府主導，設立專項資金，解決三沙的基礎設施不齊全、配套服務設施不完善的問題；與相關的旅遊院校、海洋院校加強合作，重視海洋旅遊專業服務人才的培養；根據高端旅遊市場的需求，規劃建設商用機場，並開通與之配套的旅遊航線，增大三沙旅遊目的地的承載力。
（三）打造文化品牌，重塑旅遊靈魂
三沙擁有獨一無二的海洋旅遊資源，在景觀的體驗性上具有一定的優勢。三沙海洋旅遊開發應該明確自身的定位，開發特色海洋旅遊產品，細分目標人群，走高端旅遊的路線，塑造海洋文化品牌。在開發的過程中，可以針對三沙現有的自然旅遊景點及文化旅遊景點，通過多樣化旅遊方式的選擇來增強遊客的感知體驗。例如，乘坐直升飛機俯瞰三沙全景，參觀漁民居所、古廟遺址及沉船遺址，設立三沙海洋博物館，與守島官兵親切互動並在官兵的引導下參觀西沙永興島收複西沙紀念碑、南海諸島紀念碑、守島部隊軍史館、西沙將軍林、中國西沙主權碑、西沙精神紀念牆、南沙永暑礁主權碑、赤瓜礁“三一四海戰”戰場等，或者登島觀鳥垂釣、組織特色海島婚禮等，全方位多角度的加強遊客的體驗。
（四）注重生態保護，堅持適度開發
旅遊開發與生態保護相輔相成，對旅遊目的地的開發，必須堅持走綠色崛起、綠色開發的道路。三沙海洋旅遊環境脆弱，海島區域水體、海岸線、地表植被等生態元素大多處於原始狀態，受人類活動幹擾極少。相關部門在製定規劃、發展三沙旅遊業的同時，應盡快出台相關管理辦法，製定有科學的環境保護政策，嚴格規定島上建築物的高度以及密度，增加島上森林覆蓋率，保護島上植被、海水、沙灘、空氣以及各種海洋生物資源不受開發建設的影響，保證海島旅遊的可持續發展[4]，保證三沙旅遊的有序、穩妥開發。
結 語
處於起步階段的三沙海洋旅遊開發任重道遠。還有許多旅遊基礎設施及配套服務設施需要完善及改進，島上漁民的旅遊發展及服務意識提高也需要一個過程，相關產業扶持政策未能及時跟進，海洋旅遊產品的文化品牌還未能得到很好的體現，產品的形式還不夠豐富，主題突顯不夠，海洋生態脆弱性也還在影響著三沙旅遊開發的步伐。相信在不久的將來，遊客一定能夠更好地體驗中國南海的魅力。
[參考文獻]
[1]董玉明.海洋旅遊[M].青島：青島海洋大學出版社，2002.
[2]黃淑靜.西沙旅遊2015年力爭開通新郵輪航線[N].海南日報，2015，（3）.
[3]伍鵬.馬爾代夫群島和舟山群島旅遊開發比較研究[J].漁業經濟研究，2006，（3）.
[4]李悅錚等.海島旅遊開發規劃：理論探索與實踐[M].北京：旅遊教育出版社，2011.