二、三沙海洋旅遊開發條件分析
（一）區位條件
三沙地處南海，範圍包括西沙群島、中沙群島、南沙群島及其海域，陸地麵積約10平方公裏，海域麵積約200萬平方公裏，是我國目前陸地麵積最小、海洋麵積最大的地級市。三沙作為“海上絲綢之路”的必經之地，已成為我國與周邊國家展開交流合作的前沿陣地，經濟及戰略地位極高。不僅如此，三沙與世界級海島度假勝地馬爾代夫、夏威夷、加勒比海等同處熱帶，資源類型相似，對我國及東亞、遠東地區的遊客，在針對熱帶海島度假目的地的選擇上，具有空間距離上的優勢。
（二）資源條件
三沙旅遊資源豐富獨特，生態環境居全國首位，海水潔淨，沙灘細軟，很早就享有“三沙歸來不看海”的讚譽。目前，三沙市的主要旅遊景點大致可分為自然旅遊景點和人文旅遊景點。其中，自然旅遊景點分別為永興島、石島、趙述島、東島、西沙洲、高尖石火山島、中建島、銀嶼、華光礁、黃岩島等，人文旅遊景點分別為收複西沙群島紀念碑、海洋博物館、軍港雄姿、將軍林、兄弟公廟遺址等。
（三）氣候條件
三沙地處赤道附近，年均氣溫27℃左右，溫差較小，四季如夏。每年由於受到菲律賓以西太平洋洋麵及南海海麵形成的台風影響，降水則主要集中在每年的7—10月份，有效緩解了三沙一年中的高溫天氣。相關統計數據顯示，每年11月至次年4月，由於受台風及降水影響小，溫度在21℃到28℃之間，是三沙旅遊旺季，遊客可以充分享受三沙宜人的氣候及充足的陽光。
三、三沙海洋旅遊開發存在的問題
（一）管理體製不完善，缺乏規劃及政策扶持
目前，三沙旅遊開放的主要有西沙群島中的鴨公島和全富島。三沙市政府所在的永興島是西沙群島中麵積最大的島嶼，島上建有郵局、銀行、辦公樓、商店、氣象台、發電站、醫院、機場、碼頭、環島公路等基礎設施。南沙群島、中沙群島大多為無人居住島，接待條件不成熟，部分島礁被菲律賓、馬來西亞、越南等國不同程度非法占領。三沙海洋旅遊的開發環境存在一定程度的複雜性。由於三沙海洋旅遊開發牽涉到眾多部門共同管理，職責不明晰造成的職能交叉、監管空白也就在所難免了。三沙海洋旅遊麵臨最大的問題還是缺乏統一的規劃指導，相應的產業扶持政策缺失，使得很多企業望而卻步。
（二）社會經濟薄弱，基礎及配套設施不完善
三沙遠離大陸，由於其特殊的地理位置及政治意義，軍事管理在很長時間占據首要地位，現有的海洋漁業及農作物種植業的創收少，相關配套設施不完善。目前，永興島已有的軍用機場暫時不對遊客開放，遊客乘船上島需要提前申請上島證，島上沒有足夠的接待設施，遊客乘坐郵輪抵達碼頭，需分次乘坐快艇上島，住宿需要再次回到郵輪上，價格也在五千元至九千元不等。滯後的生產生活服務設施，給三沙海洋旅遊的開發帶來了很多障礙。
（三）產品結構單一，文化內涵挖掘力度不夠
三沙海洋旅遊需要循序漸進的開發。在目前的旅遊市場上三沙旅遊產品種類單一，除了已開放的西沙遊輪旅遊之外，便是島上的少部分“漁家樂”旅遊體驗了，三沙海洋文化沒得到很好的開發，遊客還僅僅停留在走馬看花的觀光階段。參照世界知名海島度假勝地的旅遊產品形態，三沙獨有的海洋資源沒有得到很好的開發利用，從長遠的旅遊發展來說，三沙海洋旅遊要走得更遠，需要不斷挖掘海洋文化內涵，設計出多元化、專業化的旅遊產品，通過提高遊客體驗來滿足客人不斷變化的旅遊需求。
（四）旅遊安全難以保障，海洋生態環境脆弱
三沙海洋旅遊安全問題一直懸而未決，其隱患主要集中在以下幾方麵：首先，三沙自然環境特殊，氣候不穩定，突發自然災害時有發生，如台風、海嘯、氣旋等，增加了旅遊的安全隱患；其次，三沙基礎設施不完善，缺乏專業服務人員對接，一些常規的遊泳、潛水、快艇項目開展範圍有限，未知海域的安全問題也是製約相關水上體驗項目開展的主要因素；再次，特色飲食作為遊客出行主要動機之一，已經越來越為大眾所關注，三沙海鮮食品安全問題暫時未能得到有效保障，遊客食用海鮮過敏、皮膚紅腫、引發腸胃炎，甚至輕微中毒的情況暫時未能得到有效處理；最後，南海爭端從未停歇，多國政府無視中國警告，放任本國漁民在南沙群島附近海域非法捕魚，不時發生的島礁爭端，也會影響遊客的人身安全，加上非法營運的租借漁船西沙海釣活動，破壞了脆弱的三沙海洋生態環境，使得三沙海洋旅遊發展進程再次遭遇瓶頸。