4．可以增強傳媒企業員工的主人翁意識。集團預算的編製，涉及集團經營管理的各個部門，由各個部門的執行人員參與編製，從而調動每個員工參與企業經營決策的熱情。員工以主人翁的姿態認真籌劃目標，樂意接受預算目標並自願為之努力。隻有每個人心中有目標了，才能自覺遵守企業的管理規定和業務流程，將一些可能發生的資金浪費控製在業務發生之前，也使高層管理者擺脫一些繁瑣的日常複核、審批工作。
三、落實全麵預算管理
1．建立完整的預算管理組織體係，加強預算管理的科學性和準確性。之所以稱之為“全麵預算”，在於它不隻是財務部門的事情，而是企業綜合的、全麵的管理，是具有全麵控製約束力的機製。預算組織機構應包括預算管理委員會、預算管理辦公室和業務預算管理部門三個層次。 董事會（黨委會）是傳媒企業的最高權力機構，享有全麵預算的最終審批權。全麵預算管理委員會是企業全麵預算管理工作的最高管理機構，可由總會計師、各二級核算單位、各職能部門負責人共同組成，主要負責預算管理製度、政策和程序的製定，負責年度預算的下達，批複年度預算方案和調整方案，監督、檢查、考核所屬企業的預算執行情況，協調、解決預算編製和執行中出現的問題。集團總經理擔任預算管理委員會主任委員，協調解決各業務部“隻顧局部利益，損害集體利益”的問題。下設全麵預算管理辦公室作為全麵預算管理的執行機構，由經管辦公室、資產運營部、財務部等職能部門的人員構成，負責全麵預算的彙總編製與分析，收集與預算執行情況相關的其它資料，如業務、市場、財務、政策等方麵的資料，為預算管理委員會決策提供信息服務。業務預算管理部門由各二級核算單位設立，專門負責各媒體、公司的采編、生產等經營性和非經營性指標的編製，定期彙總專業預算執行情況，報送全麵預算管理辦公室。各單位（部門）的主要負責人為預算管理的第一責任人，要切實加強領導、明確責任、落實措施。
2．構建全麵預算管理行為與標準體係，抓住重點環節和關鍵點的預算控製。行為規範與標準體係是全麵預算管理體係中的重要組成部分。它不但規定了全麵預算管理的管理流程，確保預算編製按照統一的程序進行，而且需要建立公司上下統一的定額和標準，確保全麵預算編製有據可循。全麵預算管理行為規範具體包括預算編製行為規範、預算審批行為規範、預算執行與監控行為規範、預算調整行為規範和預算考核行為規範等內容。
（1）預算體係設計。根據總體目標的要求，對各類預算必須建立反映經營成果和經營效率的具體經營指標以及各個指標之間的勾稽關係。集團要根據發展目標和管理需要，合理設計預算指標體係、表格體係，編製詳細的預算說明。其中收入中心要根據曆史的管理報表項目和發展要求，分區域、分類別設計預算指標和表格，進而彙總收入表格；成本費用中心要根據曆史的財務報表，按照零基預算方法設計分部分類預算指標和表格體係，進而彙總成本費用表格；利潤中心要根據現有的管理報表體係設計一係列指標和表格，建立表格勾稽關係和平衡。投資預算要做好投入、產出、回收期、投資回報率等指標設計；籌資預算要做好籌資渠道、籌資成本、資本結構等指標設計；資金預算要依據以上預算指標做好配套設計，財務報表預算體係要統一核算口徑，各個指標以及表格建立勾稽關係。
（2）預算編製依據和方法。預算編製一般以前一期的實際發生數和下一期的戰略計劃為基礎，綜合考慮各種因素變動之影響，如物價、利率變動，新出台的國家地方政策法規影響等。集團要建立內部定額和標準體係，包括定額標準、內部市場價格標準及其他相關標準。其中，定額包括人工工資定額、材料定額、成本定額、費用定額等；內部市場價格標準包括內部產品、勞務價格及服務價格。其他相關標準包括經營指標標準、安全標準等。從集團長期目標體係出發，編製5年期滾動中長期預算。通過中長期預算，集團高層將計劃和目標傳達給整個企業。每年都要製定一個5年計劃，每年按月份準備年度預算，每月應該進行業務檢查，每季度或每年最後一個季度都要對下三個月進行預測。每年按自然年度進行考核兌現。由季度、月預算安排，使日常的經營活動和企業的戰略部署得以溝通，部門之間由此也明確需要做什麼工作來履行對其他部門的責任。營業預算是重中之重，各項經營指標可以視情況采取增量預算法或零基預算法，固定預算法或彈性預算法。當然，初次實施全麵預算管理製度，可以采取分階段建立、逐步規範化的方式，先易後難，並且有一定容忍度，要對參編人員進行培訓。