正文 區域經濟合作下的平台公司融資(3 / 3)

(三)搭建信息共享平台

信息不對稱是導致商業銀行無法控製融資平台風險的原因之一,在區域合作下建立的融資平台公司必須建立信息共享係統,可以使商業銀行、投資者等主體可以適時登錄係統獲取融資平台關聯企業的基本信息、財務信息、信貸信息和企業風險預警等信息,便於商業銀行適時掌握情況,避免對平台公司的過度融資。同時各個區域的投資主體也可以通過信息共享係統隨時洞察平台公司的運作狀況,可以適時調整融資。管理階層也可以根據信息共享平台看出各融資公司的發展,進而可以改變平台公司的經營策略,使平台公司更好地發展。

(四)探索投資主體多元化

平台公司不能僅僅依靠政府的投資,除此之外還要吸引私人資本、國外資本進入基礎設施項目投資領域,提高項目的運營效率,減輕財政負擔,緩解政府獨立承擔基礎設施建設的資金和管理壓力。區域合作下的平台公司也不再是一家地方政府擔綱出資主體,而是經濟區域內多家政府和企業的資本聯合。因為大型國企、尤其是上市公司,有著公司治理、項目運作的豐富經驗,他們投入資金,一定要求有合理回報,而純粹由政府主導的城投公司並不具備這些優勢。在跨區域城市主體之間的經濟合作上,平台公司可以作為一個平麵化的載體,讓不同企業,不同的股東城市通過談判、議價的方式完成跨區域項目的合作。兼顧社會效益的市場化運作方式,加強區域股東城市之間的合作,追求各股東和合作區域內各個合作夥伴的多方共贏。

(五)強化平台公司治理機製

融資平台公司是按照《公司法》成立的企業,尤其是在區域經濟合作的背景下,更應該受《公司法》的約束,建立產權清晰、法人管理的現代企業,按照“融資平台、投資主體、集團管理、利潤中心”的發展定位,將其打造成為具有較強經濟實力和可持續發展能力的市場主體。首先建立完善的法人治理結構,有利於強化其責任和風險意識,從而監管公司的整體運營。其次,在公司內部人員結構方麵,要嚴格按照《公司法》的要求,設置董事會、股東大會、經營管理層和監督層,公司增減資本和發行公司債券等大事須由股東大會決定。與此同時,還要依照獨立董事製度要求,從社會上的學術界、金融界、法律界等領域選取知名人士擔任獨立董事,間接監督公司運營。新型平台公司必須由市場主導,如城投債發行的利率必須由市場說了算,最重要的是讓這些國字號的發債者回歸市場本源,承擔對債權人、投資者的法定義務,而不能胡亂決策之後,甩手一走,什麼責任也不必承當。

參考文獻:

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(作者單位:成都現代工業投資發展有限公司)