（二）存在的問題與差距
隨著內蒙古經濟平穩較快發展，全區有色金屬加工業技術和裝備水平有了大幅度提高，企業實力逐步增強，但多年來產業無序發展、企業粗放經營，長期積累的深層次問題不斷凸顯。主要體現在以下幾個方麵：
一是深加工產品所占比重較低。近年來，內蒙古積極推進探礦、采選、冶煉、加工一體化，但從總體上看，有色金屬工業目前仍以采選和冶煉為主，上遊初級加工的中低檔產品所占比重高，下遊精深加工、延伸加工的高附加值產品較少，總體來看，仍處於整個產業鏈條的低端。
二是中小礦山裝備水平偏低。內蒙古有色金屬采選業大企業少，中小企業居多，大部分企業設備陳舊、技術落後、工藝單一、回收率低、汙染嚴重。近幾年雖然部分企業經過技術改造有所好轉，但中小礦山企業技術裝備水平仍然偏低。
三是尾礦資源利用率低。實現礦業的可持續發展，需要合理開發利用尾礦資源，提高資源利用率，以延長礦山服務年限。目前世界尾礦回收利用先進水平可達到60%-70%;國內回收利用水平為20%-30%，內蒙古回收利用水平僅在10%左右，與國內外先進水平相比還有較大差距。
四是企業自主創新能力較弱。與國內外先進水平相比，企業技術支撐能力不強，加工種類少，缺少高附加值的高精尖產品，產品品質難以滿足市場需求。
五是能耗仍然偏高。2011年內蒙古有色金屬冶煉及壓延加工業產值能耗為0.43噸標準煤/萬元，比全國高23%。分產品看，電解鋁加工水平較高，能耗基本達到了國內外先進水平，其中包頭鋁業已經達到了國際先進水平，其它有色金屬如銅、鉛、鋅等基本符合國家能耗限額標準的限定值，但尚未達到先進值。
三、幾點建議
（一）突出“新型”，延伸有色金屬加工產業鏈條
有色金屬加工業在內蒙古屬於傳統優勢產業，向新型化方向發展，要“新”在兩個方麵。首先要提升產品檔次，延伸產業鏈條，即圍繞裝備製造業發展需求，大力發展精深加工，以提高性能、降低成本為方向，加快發展高性能銅合金材料、鉛鋅鎳各種合金及其他功能材料，滿足戰略性新興產業以及國家重大工程建設需求，實現產品向終端化、產業向高端化發展。重點鼓勵高精銅板、帶、箔、管材生產;高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產;鉛鋅板、帶、條、棒材生產；有色金屬複合材料技術開發;高性能、高精度硬質合金及深加工產品生產;高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工;發展高附加值出口產品。其次，要不斷創新發展模式，一方麵通過大力發展循環經濟，提高尾礦、高鋁粉煤灰等綜合利用水平；另一方麵，要繼續推進科技創新和節能減排，逐步建立起科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的新型發展模式。
（二）圍繞優勢，優化產業布局
以國家產業發展政策為指導，以市場為導向，以結構調整和產業升級為主線，以自主創新為動力，根據資源總量、現有產業基礎等條件，按照企業向國家和內蒙古級園區集中，重點園區向城市靠攏的原則，優化布局、淘汰落後、擴增總量。為規範和優化有色金屬行業發展，重點在有色礦產資源豐富的包頭、呼倫貝爾、赤峰、錫林郭勒和巴彥淖爾等盟市發展有色金屬冶煉加工產業，以提高加工深度和產業集中度。同時，最大限度地將資源優勢轉化為加工產業優勢，力爭將有色金屬加工比重提高至90%以上。壯大鋁冶煉、加工產業，重點支持包頭鋁業(集團)有限責任公司、東方希望稀土鋁業有限責任公司、霍林河煤業集團鋁電公司以及內蒙古大唐國際矽鋁鈦合金4個企業做大做強，技術裝備達到國際先進水平。通過集中配置資源，確保礦產資源合理、集約和高效利用，杜絕大礦小開、一礦多開等現象。充分發揮市場在配置資源方麵的決定性作用，鼓勵國內外企業借助並購重組、資本運營，加快內蒙古有色金屬企業間的聯合、兼並，進行產業戰略重組，打造具有國際競爭力的有色金屬工業大企業、大集團。以優勢企業提升產業集中度，促進產業鏈的延伸。以冶煉和深加工企業為核心，促進采選、冶煉和深加工業互動聯合發展，特別是區內具有實力的鋁業、銅業、鋅業企業應進一步加強聯合，增強產業核心競爭力。