今年是中阿合作論壇自2004年成立以來的第十個年頭,論壇回顧了過去十年中阿關係的演進,總結了中阿關係的現狀,規劃了未來十年中阿關係的發展方向。正可謂是思過去、話現在、謀未來,具有承上啟下的重要意義。
本屆論壇具有兩大突出特點:一是論壇層次較往年高。中國國家主席第一次出席中阿合作論壇部長級會議開幕式,凸顯出中國對論壇和阿拉伯國家的重視,反映出中國與阿拉伯國家之間的良好關係。二是成果豐碩。中阿雙方通過了《中阿合作論壇第六屆部長級會議北京宣言》《中阿合作論壇2014年至2016年行動執行計劃》和《中阿合作論壇2014年至2024年發展規劃》。這三個文件指明了未來十年中阿關係的發展方向,為未來十年論壇建設繪製了宏偉藍圖,對指導當前及未來中阿關係發展具有綱領性作用。
中阿合作論壇是十年來中阿友好合作的縮影。從2004年至2014年,中阿關係實現跨越式發展,雙方在經濟、能源等方麵的合作遍地開花,並已澆灌出豐碩的果實。十年間,雙方經貿合作突飛猛進,貿易額從2004年的255億美元增至現在的2389億美元,年均增長超過25%。中國成為阿拉伯國家第二大貿易夥伴,九個阿拉伯國家最大的貿易夥伴。
能源合作再上新台階。2004年中國從阿拉伯國家進口原油為4058萬噸,現在這個數字已上升至1.33億噸,年均增長超過12%。中國與阿拉伯國家之間已凝煉成需求與供給的穩定能源鏈條,涵蓋上中下遊的能源戰略夥伴關係逐漸形成。此外,雙方在基礎設施、新能源、金融、人文等方麵的合作方興未艾。可以說,中阿合作關係越來越緊密,合作點越來越多,合作潛力越來越大,全方位、多層次、寬領域的合作格局逐步成形。
在中阿合作論壇成立十年的節點上,中阿都處在改革和變革的關鍵階段,將迎來合作的“機遇窗口”。當前,中國正全麵深化改革,為努力實現兩個百年奮鬥目標和民族複興“中國夢”而奮鬥。阿拉伯國家經曆了大調整大變革,正摸索適合本地區國家國情的發展道路,致力於民族複興。可以說,同為發展中國家,又具有悠久的交往曆史,中阿雙方的共同語言在增多,共同需求在增加,共同利益在增多。
在中阿關係發展的新階段,中國倡導建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,可謂是恰逢其時,將為中阿合作關係注入新的生機和活力。“一帶一路”與阿盟提出的十年發展規劃具有諸多契合之處,兩者可以實現相互對接,相互支持,共贏發展,不僅可以升華中阿合作內涵,而且可以為中阿合作增添新的利益增長點。
中阿聯手共建“一帶一路”,具有獨特優勢。從地域上講,阿拉伯國家位於海陸絲綢之路的西段交彙區域,是“一帶一路”的必經之地,是中國建設“一帶一路”的天然夥伴。從曆史上看,中阿雙方有著2000餘年的交往曆史,正是古代絲綢之路將中國和阿拉伯國家緊密聯係在一起。從國家關係看,中國同阿拉伯國家均保持了友好關係,同阿盟關係順暢通達,這為中阿共建“一帶一路”提供了頂層保障。從合作基礎看,通過中阿合作論壇,雙方已建立起十多項合作機製,將這些合作機製項目與“一帶一路”建設項目掛鉤,必然提升中阿建設“一帶一路”的層次和質量。
在“一帶一路”建設上,中阿雙方已達成高度共識,並付諸行動,逐步凝聚成“一帶一路”的建設共同體,進而上升為“一帶一路”利益共同體。正如習近平主席在開幕式中講到的:“‘一帶一路’是互利共贏之路,將帶動各國經濟更加緊密結合起來,推動各國基礎設施建設和體製機製創新,創造新的經濟和就業增長點,增強各國經濟內生動力和抗風險能力。”有了成熟的中阿合作論壇平台,加上“一帶一路”的合作抓手,在相互尊重、彼此支持、互利共贏的原則指導下,中阿雙方必將利益深度交融,資源優勢互利互惠,關係更上一層樓。
中阿合作論壇經過十年的磨礪和調適,已經成為中國與阿拉伯國家之間務實合作的平台,成為中國和阿拉伯國家就雙多邊及區域問題溝通協調的重要渠道,成為發展中國家間合作的重要品牌,成為國際跨區域合作機製的典範。毋庸置疑,未來十年,中阿合作論壇在現有成果的基礎上,將會進一步深化合作層次,創新合作模式,提升合作檔次。在未來中阿關係發展中,可以依托論壇的支點作用,加強雙方政策溝通,增進政治互信,夯實合作基礎,豐富合作內容。中阿合作論壇的不斷更新升級和成熟完善,必將為深化中阿“全麵合作、共同發展”戰略合作關係增添動力和正能量。(文/鄭東超)