這些新政，使風縣廣大農民和金融機構深受鼓舞，激活了人們對突破“農村住房抵押貸款”三大瓶頸及深化農村金融改革和創新的希望與信心。
在風縣農村調研中，許多農村幹部群眾，如數家珍般地列舉著十八大以來一年多時間，中央出台的惠農新政，尤其是對“三農”的嗬護。如三中全會《決定》公布後，一些人和媒體對全會“土改”政策產生誤讀時，中農辦、國土資源部等立即發聲，明確劃出不能改變土地所有製，就是農民集體所有；不能改變土地的用途，農地必須農用；不管怎麼改，都不能損害農民的基本權益等三條底線。明確地指出，改革的根本出發點是為了探索增加農民財產性收入的路子，不是為了解決建設用地指標，也不是為了滿足城市建設用地的需要：農民住房的抵押擔保轉讓，會明顯涉及相關的土地、經濟問題和相關問題要慎重處理好：房屋轉讓後，農民是否有切實的住房保障，還要處理好相應的法律關係等等，必須通過試點慎重穩妥來推進。習近平總書記在山東考察時強調，全麵深化改革，對全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興意義重大而深遠。並明確提出，要有序推進改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究後再推進的不要急於求成，該得到法律授權的不要超前推進。集中體現出中央新的領導集體推動改革的決心和科學務實的精神。
十八大以來，人行風縣支行，積極發揮基層央行政策引導和窗口指導作用，多次圍繞落實十八大、三中全會和中央一號文件精神和推進農村金融改革召開縣轄金融機構聯席會、座談會，並將“三農”改革作為調研重點，對風縣改革開放三十年來土地耕作模式經曆的變遷，取得的成就、問題及成因等進行了係統地調研，並以風縣為例，就欠發達地區農業現代化發展的方向提出了建議，撰寫的《從農村土地耕作模式的變遷看欠發達地區農業現代化發展的方向》被《農村金融評論》雜誌采用，並與縣農村信用聯社就農村金融改革和“農村住房抵押貸款”的推行等進行了調研，撰寫了《欠發達地區農村金融服務存在的問題及對策》、（從風縣《農村住房抵押借款》推行難看落實《決定》和農民“四權”確權的緊迫性）等調研報告。
“農村住房抵押貸款”雖然啟動後受阻，但並未使風縣農村信用聯社停止創新步伐。踐行黨的群眾路線活動中，理事長張寶存在深入一線調研後，向上級社和縣委、縣政府堤交了新的調研報告，就適時開展礦山開采權抵押、林權抵押等業務及嚐試開展企業評級授信，對資信等級較高的客戶給予部分信用貸款等提出一係列新建議。2013年截止11月底，風縣農村信用聯社共發放各項貸款餘額67218萬元，較年初增加3793萬元，其中涉農貸款餘額65560萬元，較年初增加了4335萬元，真正發揮了支農主力軍作用。
調研中，風縣農村信用聯社理事長張寶存滿懷信心地表示：繼三中全會《決定》提出保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地製度，選擇若幹試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道後，今年中央一號文件再次提出慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓；允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資等，這些都更堅定了信用聯社堅持創新的信念。允許農民以抵押房屋進行融資等方式去發展生產，有利於激發農民合理有效的利用資金發展經濟的主動性，更有利於調動農民參與農村金融改革的積極性。農民的土地承包經營權證、宅基地使用權證和住宅所有權證將成為保障農民財產權利的有效法律依據，並能夠成為商業銀行辦理貸款的有效抵押物，廣大農民可獲得金額更大、期限更長的貸款，銀行的“三農”貸款業務也將獲得巨大的發展空間。不僅將保護和增加農民的合法財產權利，而且將為金融業的創新發展帶來難得的曆史機遇。可以預見，農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的實現已漸行漸近。
（文/張革風 張強）