第三，由於從業會計人員自身素質不高，對現行經濟法規製度理解不透，忘記了自己的權利與義務，不能依法進行會計核算，日常核算工作不符合規範，從而從主觀上導致會計監督的弱化，造成所謂“技術性會計信息失真”。
二、強化會計基本職能
1、加強會計基礎工作
首先，加強會計基礎工作是提高會計工作水平的需要。會計基礎工作是會計工作的基本環節，離開這一基本環節，會計工作就無從談起。會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過收集處理、利用和提供會計信息，對經濟活動進行核算和監督，從而為改進和加強經營管理服務。如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證，會計工作水平也就無法提高。加強會計基礎工作，督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起，不斷改進和加強會計工作，提高會計工作水平，對提高會計人員業務素質起直接作用。如何加強會計基礎工作呢？筆者認為，隻要有經濟活動，隻要有貨幣收付行為，就應當從會計上加以核算。至於采用何種記賬方法，建立何種賬簿，是否進行報賬，應視會計主體的不同情況而定。能夠采用國家統一會計製度的應盡量采用，保證核算的規範和指標可比，優化會計核算職能。
其次，在精度上，我國現有會計從業人員的業務能力和職業素質尚待改善。培養高尖端的會計人才，更好地實現會計核算職能。
再次，從世界範圍看，對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構、會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規範性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程，通過借鑒、協調和統一來達到，這也是我們優化會計核算職能的基本要求。
2、實行會計委派製。會計委派製是政府部門通過對會計人員的資格確認、業績考核、職權規範、人員任免和報酬統籌等行政手段和法律手段，對會計行為進行監督管理的一係列製度和機製。隨著我國社會經濟的不斷發展，會計信息的失真問題也日趨嚴重，致使我國大量的國有資產和國家稅收流失，導致國家宏觀經濟決策失誤，給我國經濟體製改革和社會經濟的可持續發展帶來了嚴重的障礙。而會計信息失真的直接原因是國家對行政事業單位的領導和企業的經營者缺乏有效的監督機製。為了從根本上解決這一問題，從會計的角度出發，通過財務會計部門對行政事業單位領導和企業的經營者實施監督，扭轉財務人員聽命於單位領導和經營者的現狀，通過改革財會人員的任免機製，將由各單位領導和經營者任免改由政府部門任免，這就產生了會計委派製。目前，會計委派製還沒有全麵推行，會計委派製僅僅在行政事業單位和大企業進行了應用。
3、提高會計人員綜合素質。學習是工作之本，尤其是經濟發展迅速，要求會計法律、法規、製度走在前列，這強調了會計人員學習的重要性。從會計人員的後續教育和終身教育中，廣泛提高會計人員的業務素質，道德素質及其他各項素質。隻有會計人員整體素質提高了，會計的職能才能充分發揮。另外，還應該熟悉相關學科知識，使會計人員適應多元化經濟發展，可以應付各種複雜問題。
(作者單位：南陽市新華書店有限公司)
主要參考文獻：
[1]宋建波.企業內部控製[M].北京：中國人民大學出版社，2004.2.
[2]李安平.完善我國企業內部控製製度的思考[J].會計之友，2004.10.