提要會計核算與會計監督是會計的兩大基本職能。在新形勢下,如何強化會計核算與會計監督是我們亟待研究與探討的問題。

關鍵詞:會計基本職能;新思考

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

會計核算和會計監督關係是十分密切的,兩者相輔相成;會計核算是會計監督的基礎,而會計監督是會計核算的保證。兩者必須結合起來發揮作用,才能正確、及時、完整地反映經濟活動,有效地提高經濟效益。如果沒有可靠的、完整的會計核算資料,會計監督就沒有客觀依據;反之,隻有會計核算沒有會計監督,會計核算也就沒有意義。會計核算是對大量的經濟業務通過記錄、計算、歸類、整理和彙總,並通過記賬、算賬、報賬等程序,全麵、完整、綜合地反映經濟活動過程和結果,並為經濟管理提供有用的信息。現代會計的核算職能是現代會計工作的基礎,它通過會計信息係統所提供的信息,既服務於企業內部的決策者,又是會計部門參與決策的依據;既服務於企業內部管理,又服務於投資者,以及與企業工作相關的財稅、金融及審計部門。會計核算是會計工作的重要組成部分。會計核算的內容是會計對象,具體表現為各種各樣的經濟業務。可將其歸納為七類:(一)款項和有價證券的收付;(二)財物的收發、增減和使用;(三)債權債務的發生和結算;(四)資本、基金的增減;(五)收入、支出、費用、成本的計算;(六)財務成果的計算和處理;(七)需要辦理會計手續、進行會計核算的其他事項。隨著管理對會計要求的提高,會計核算不僅僅包括對經濟活動的事後核算,還應包括事前核算和事中核算。會計監督主要是以國家的財經法規、政策、製度、紀律和會計信息為依據,對將進行和已經進行的經濟活動進行合理合法的監督。會計監督按其經濟活動過程的關係,分為事前、事中和事後監督。通過會計監督可以正確地處理好國家與企業的關係,提高宏觀經濟效益,促使企業改善經濟管理水平,提高企業經濟效益。

一、會計核算與會計監督存在的問題

1、會計基礎工作薄弱。財政部十分重視會計基礎工作,相應地製定了一係列規章製度,用以規範會計基礎工作,但是由於單位領導重視不夠,會計人員素質不高並忽視學習,有意違紀等原因,使得許多單位會計基礎工作極不規範。有些單位建賬不規範或不依法建賬,會計核算有違規操作現象;有些企業特別是民營企業根本不設賬,以票代賬,或者雖然設賬,但賬目混亂;還有一些企業不遵守財務製度與財務紀律,設兩套賬或多套賬;一些企業不按規定使用會計科目,會計科目使用混亂、收入與費用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時有發生。

2、企業內部會計控製薄弱。部分企業尚未建立有效的內部控製製度;或者內部會計控製製度不完善,沒有形成整體係統。內部會計控製的執行與監督、檢查、考核體製不健全。目前,有些企業內部會計控製製度的執行與檢查流於形式,沒有建立整套的評判考核製度,獎懲製度也沒有製度化。內部會計控製的監督體製也不健全,各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協調與監督,各行其是,導致會計信息不能得到快速傳遞與交流,不僅影響到工作的正常完成,同時對內部審計也極為不利。

3、會計監督弱化

首先,有些企業為了局部利益,甚至是為了個人利益,企業領導與內部會計人員共同勾結,采取違紀違法手段,虛增或虛減利潤,提供虛假的會計信息,上述種種行為完全喪失了行為道德準則,會計監督則更無從談起。

其次,某些企業負責人為達到某種目的,授意或指使會計人員對財務數據、財務報表進行“技術處理”,製造虛假會計信息,而會計人員由於不具備監督者應有的獨立地位和基本條件,時時受製於人,不得不屈就苟同,導致“頂得住的站不住,站得住的頂不住”現象屢有發生,會計監督職能在與自身利益發生衝突時被削弱。