三、城市群經濟整合的一般模式
(一)雙核整合模式。雙核整合模式主要發生在地域上鄰近的兩個城市之間。國際上將兩個較大城市連接在一起的現象稱為“double city”。隨著地域上鄰近的兩個城市之間公路交通、軌道交通、通訊事業的發展,城市之間的時間距離越來越小,從而為兩城市之間進行經濟整合提供了必要的基礎條件。雙核整合的關鍵在於打破條塊分割,促進城市互補,特別是當前相對較弱的城市的具體定位和策略選擇,正確處理與中心城市在發展中的優勢互補性合作關係;通過副中心城市的超常規發展促使“雙核牽引”嶄新格局的形成。
(二)成長三角整合模式。成長三角模式在空間結構上表現為結構穩定的三角形。在經濟發展上表現為以一個主角帶動兩個副角,主角是城市群經濟整合地域係統中的中心城市,是該地域係統的經濟增長極;副角是城市群經濟整合地域係統中的級別稍低中心城市,其經濟實力弱於主角。在經濟整合過程中,要明確不同城市的分工與合作,主角城市充分發揮自己的優勢,大力發展高新技術產業,改革完善第三產業產業結構,並適時將層次較低的產業向副角城市轉移;副角城市在承接轉移產業時,發揮自己的優勢,適時推進區域產業結構優化和生產技術更新,推進區域產業結構的調整與優化,以形成合理的產業空間格局。成長三角模式可以在不同等級地域係統的經濟整合中應用。
(三)雁行整合模式。在城市群經濟整合中,將核心城市作為城市群的發展極,其他不同功能和規模的大城市作為協調極,由鐵路、公路、航空、河海運輸通道等組成的交通運輸網絡構築成城市群地區經濟發展的骨架。發展極是城市群經濟整合地域係統的“領頭雁”,在資金、技術、信息、管理、創新等方麵具有優勢,它是城市群經濟整合和持續發展的動力源。發展極與其他大城市形成一定的分工體係和發展梯度,從而在整合的過程中,有利於人流、物流、資金流、信息流的增值循環。協調極則根據自己在分工體係中所處位置,推進產業結構的調整和優化,實現產業空間布局的優化。
(四)多極式整合模式。在城市群地區存在著多個經濟發展水平較高的城市,它們形成了實力相近的城市群經濟增長極。由於各個城市經濟實力大體相當,城市之間存在強大的吸引力和製衡關係,而形成了城市群地區多極發展的格局。城市群的經濟整合應該從各個經濟增長極的經濟發展現狀和區域發展基礎、城市群整體狀況出發,本著發揮各自優勢的原則,進行產業結構的調整、布局,促使城市群經濟不斷走向整合。每種城市群經濟整合模式各具特色,各有優缺點。城市群地區區域性中心城市的發展狀況及其相互之間的關係是影響經濟整合模式選擇的關鍵性因素。區域性中心城市的發展狀況及其相互之間的關係反映了城市群的發育狀況。城市群地區區域性中心城市的不斷發展壯大、城市之間的經濟聯係不斷增強,是城市群發育壯大的必然過程和結果。
從“雙核”整合模式、成長三角整合模式、雁行整合模式直至多極式整合模式的遞變,也體現了城市群地區區域性中心城市從數量到質量不斷發育壯大和各個城市之間經濟聯係不斷強化的過程。反過來,城市群處於什麼樣的發展階段就應該采用什麼樣的經濟整合模式。
四、中原城市群經濟整合的基本模式及其基本路徑
(一)中原城市群經濟整合模式的選擇。城市群經濟整合模式的選擇與城市群所處的發展階段、城鎮的空間分布狀況和城市群的發展條件有關。①鄭州市區是河南省的政治、經濟、文化中心,是中原城市群和河南省的首位城市,區域性交通樞紐,也是在中原城市群和河南省經濟發展綜合實力最強的城市。但是,與作為承擔河南省經濟增長極的要求尚存在一定的差距;②與鄭州市區相比較,城市群地區的其他幾個省轄(管)市區的經濟實力相對較弱,不適合作為河南的經濟增長極;但是,這些城市已經具有相當的經濟實力,也屬於河南省內部經濟發展程度較好的城市,並具有優越的經濟發展條件;③中原城市群諸多城鎮之間存在合作的基礎,也有合作的曆史;④空間分布上,中原城市群城鎮分布密集,9個省轄(管)市區中心點之間的平均距離不超過200公裏,最短距離隻有60多公裏,時間距離一般不超過1.5個小時,有利於各個城市之間的合作;⑤在城鎮分布的空間結構上,中原城市群9個省轄(管)市區呈現多層次的三角形(或者多邊形)結構,如北邊的鄭州市區—開封市區—洛陽市區—新鄉市區—焦作市區—濟源市、南部的平頂山市區—許昌市區—漯河市區,而鄭汴洛與南部的平(頂山)許(昌)漯(河)組成更大範圍的三角形(多邊形)。綜上所述,成長三角整合模式是中原城市群現階段進行經濟整合的最佳模式。
(二)成長三角模式下的中原城市群經濟整合基本路徑。基於成長三角整合模式的中原城市群經濟整合的基本路徑是:首先,以成長三角理論、中心地理論、城市群經濟地域整合的區域性理論為指導,構造城市群地區地域係統的等級體係,進而進行中原城市群不同等級地域係統的經濟地域整合;其次,以中原城市群的經濟地域整合為基礎,依照城市群產業整合的基本思路,在不同等級的地域係統內部進行產業整合;第三,依據各個經濟支撐係統的發展現狀,進行中原城市群經濟支撐係統的整合研究,提出各個經濟支撐係統的整合舉措。
(作者單位:鄭州大學西亞斯國際學院)
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