正文 北京“80後”公務員真實發展狀態調查(3 / 3)

青年公務員是不是家庭背景較好、存在“代際傳遞”現象?也是本次調研的一個關注點。調研顯示並非如此。首先,他們籍貫來源多樣,初始戶籍為北京的占50.3%;京外各直轄市或省會城市的較少,僅占8.7%;而來自二三線城市乃至更低層級的占到了41.0%。其次,家庭背景也呈多元化格局,父母在行政/事業單位工作的僅占1/3,其他行業均有一定比例:在國有企業工作的占16%,農業生產/務工人員占7.7%,教育科研單位占7.1%,個體私營企業及外企占7.0%。

總體來看,80後青年公務員表現出“兩高兩低”的特點:學曆高—職級低、社會地位高—收入滿意度低。首先是“學曆高—職級低”,大學本科(含雙學位,不含大專)學曆的比例已達到63.3%,研究生學曆比例達到32.5%,這個比例還會繼續增加,但新入職的年輕人要從普通崗位做起,甚至要等很長時間才能有職位,這與他們的高學曆是一對矛盾。其次是“社會地位高—收入滿意度低”,外界將公務員看成是社會地位很高的職位,有著很高的職業聲望,但事實上,他們的工資卻是中下等水平,這是這一群體的又一矛盾。

社會輿論中“集體失語”,期待能被外界理解。相對於外來務工人員等社會人群,公務員被視為“強勢群體”,一言一行備受媒體關注。有77.2%的受訪者認為社會上對公務員的批評比讚揚之聲多。調研顯示,這個群體有著與同齡人一樣的網絡習慣,網絡使用頻繁。但為了避免矛盾擴大、引發更多誤會、給單位添麻煩,80後公務員幾乎都選擇沉默應對,因而形成了在社會輿論中“集體失語”的局麵。

麵對社會輿論,他們一方麵認為這些批評是對自己的警示,“當公務員就要具備聽得進罵、受得起罵然後避免被罵的素質”,要取得他人的認可,更出色地完成本職工作才是關鍵。另一方麵,他們也迫切希望改變社會形象、贏得社會理解。

“80後”公務員看“改革”和“治理”

關注改革,積極投身改革,把推進治理能力現代化、改進黨群幹群關係作為努力方向

理性看待改革,積極投身改革。調查顯示,80後公務員十分關注時事熱點,能夠比較全麵地了解當前改革涉及的方方麵麵。在改革步入深水期的階段,他們能夠理解改革會麵臨的阻力,有45.0%的受訪者認為改革順應民意,一定會取得成功;同時還有40.6%的人認為,改革環境較為複雜,需要進一步觀察成效。但他們更有積極投身改革的銳氣和決心,接近九成認為“年輕人要有投身改革的使命感和緊迫感”、“我們大顯身手的機會來了”。

在涉及到改革的具體內容時,該群體最關心的依次為計生(16.9%)、住房(16.0%)、環保(11.0%)、醫療(10.8%)、反腐(10.7%)、司法(9.0%)、央企(6.7%)和行政(5.8%)改革問題。從以上數據中不難看出,該群體一方麵和同齡人一樣,關心與個人權益緊密相關的民生領域改革;但同時也關心製度建設、司法公正和行政體製改革。

對提高治理能力現代化水平有思考。調查顯示,為推進“治理能力的現代化”,受訪者認為公務員最需要提高溝通協調能力、執行能力和創新能力。具體到最應當通過怎樣的方式提高公務員的現代治理能力這一問題時,分別有27.6%、27.1%和24.9%的受訪者認為“構建政府現代治理體係”、“加強對公務員履職能力的培訓”和“健全公務員的管理製度”是切實有效的途徑。也就是說,他們對於從宏觀的製度背景入手、從微觀的公務員管理入手推進現代治理能力,都有自己的思考。

對通過轉職能、改作風改善黨群幹群關係有清醒認識。從對行政體製改革最期待的事項來看,選擇最多的是“轉變政府職能,提供更多優質的公共服務”(46.3%),選擇“政府作風更加清廉高效”的也高達36.8%。40.7%的人認為“改進作風,更好地為群眾服務”對改善幹群關係最為關鍵,“提高工作效率”和“增強決策和執行能力”也十分重要。

責編/劉建 張夏夢(見習) 美編/於珊