(三)增強公安機關發現和查處外國人非法就業的能力
要達到減少和消除外國人在華非法就業的目標就必須增強公安機關發現和查處外國人非法就業的能力。其有效途徑是依靠公安機關基層基礎工作,把外國人管理納入派出所實有人口管理工作重心上,建立健全一整套強化基層基礎工作的保障製度。
一是要充分發揮社區民警及相關工作人員熟人、熟地、信息快等優勢,及時有效地收集掌握外國人的動態信息,發現問題及時處置。二是充分發揮公開管理的職能作用,將集中整治與日常管理相結合,對外國人的居住點、活動點、工作點實行動態管控,準確掌握常住外國人的有關情況,有效預防和減少非法就業等各類涉外案件的發生。三是社區民警可定期對轄區內外國人進行調查或安全檢查,全麵了解、掌握其基本情況。
經濟全球化是當今社會發展的必然趨勢,勞動力的全球流動也是必然趨勢。我國作為製造大國,外國人在華就業一定程度上可緩解我國勞動力短缺的壓力,但我們也要充分意識到外國人在華就業尤其是非法就業帶來一係列的問題。目前,我國在外國就業規製方麵比較滯後,缺乏規製外國人就業的經驗,不能很好地處理引進人才與保護本國勞動力市場的關係,導致現在外國人就業立法、執法、司法方麵都不健全,外國人在我國非法就業也愈演愈烈。我國應積極研究相關國際公約,積極批準、利用、借鑒國際公約並結合我國國情製定相應的法律規製措施,增強我國的人權國際地位以及規製外國人在華就業方麵能力。
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