1.教學目標
(1)掌握事業單位支出管理的意義和要求;
(2)掌握事業單位支出的業務處理;
(3)掌握如何通過財務指標診斷事業單位預算和事業計劃執行中存在的問題及如何提高高校經費使用效率。
2.案例背景
資料來源:青海大學官方網站2013-09-16。
青海大學是省財政一級預算撥款單位,下設獨立核算事業單位4個,其中,全額補助事業單位1個:青海大學附屬中學;基數加增長補助事業單位3個:青海大學校本級、青海省農林科學院、青海省畜牧獸醫科學院。事業編製2347個,實有在職人員2262人,離休52人,退休1026人。
3.案例問題
(1)什麼是一級預算撥款單位?青海大學的主管單位是誰?
(2)青海大學的資產是國有資產嗎?為什麼?
(3)青海大學的哪些業務需要繳稅?是什麼稅?哪些業務不需要繳稅?為什麼?
(4)青海大學的“三公”經費開支是否符合事業單位財務規則的規定?是怎麼進行賬務處理的?
(5)和2012年決算數相比,2013年青海大學“三公”經費預算有哪些變化?為什麼?
4.案例點評
本案例包含的知識點比較簡單,適合學生個人獨立思考完成,以課堂討論為輔,幫助學生理清思路,糾正在課堂講授時學生未能正確理解的概念和理論。通過本案例練習,使學生掌握事業單位的概念、事業單位經費開支範圍、事業單位“三公”經費的內容、事業單位預算編報程序等知識點,引導學生和行政單位的相關內容進行比較和區別。
(二)政府與非營利組織會計課程案例教學實施的主要步驟
1.準備
教師提前一周將案例材料發給學生,並要求學生在案例討論前完成個人的分析報告。
學生閱讀案例材料,將案例中的各項內容了解清楚,必要時查閱相關資料,獲得更多背景材料,寫一份書麵分析報告,呈現自己的觀點和會計處理結果。
2.小組討論
每小組6-7人,指定一人擔任組長,負責記錄討論的結果,並在班級討論時代表小組發言。小組討論需要成員之間相互核對計算結果和會計處理的正確性,形成對青海大學完整而清晰的認識,在此基礎上形成在預算執行過程中提高資金使用效益的小組意見。時間計劃為全部案例討論時間的60%。
3.班級集中討論
要求學生積極參與討論並認真聆聽其他同學的發言和教師的講解,教師則鼓勵學生激發學生闡述自己的觀點,同時在適當的時候提供各種理論支持和背景資料,有效引導課堂討論的方向。在這一環節中,教師要組織好課堂討論,在基本上沒有學生異議後,轉入總結評價環節。
4.總結評價
教師先總結個人分析報告完成情況,再對各小組發言進行簡單的評價,最後為了讓學生對事業單位有更為深刻的認識,概概括兩點:①閱讀背景資料時,要注意“先瀏覽,再計算,最後對比分析”,這樣才能較為全麵地把握資料所傳達的信息;②從對青海大學的分析中可以看到,我國高校存在的問題依然不少,還需要繼續深化改革,留一個思考題:如何繼續深化高校改革?
參考文獻:
[1]蔡雲飛.論案例教學及其在會計專業課程中的運用策略[J].時代金融(中旬),2012(3)
[2]夏勇.管理會計案例教學的嚐試與收獲[J].商業會計,2014(17)
基金項目:
本文為青海大學繼續教育學院教育教學研究項目(項目編號QDJJJY201303)部分研究成果。
作者簡介:
俞花(1968-),女,青海大學繼續教育學院,副教授,研究方向:會計學。