李庭芝與廖瑩中熱烈地探討起所謂的聯邦帝國。
陸秀夫偶爾也插上幾句話。
賈平章則冷靜地傾聽著他們的談話，心裏衡量著他們的能力。
李庭芝和廖瑩中談起了“小政府大市場”的事情。
他們親眼看到所謂的市政府裏的辦公人員寥寥可數，似乎都沒有大宋一個縣衙裏的人多，所出政令不多而整個城市卻運轉正常。
而那所謂的縣政府裏的辦公人員則更少了，就像是一個縣長領著小貓三兩隻一樣……有的民眾竟然都不知道本縣的縣長是誰！
李庭芝笑了，說：“莫要被他們的市政府、縣政府蒙蔽了眼睛……你若是去他們的巡警房和法院、公證局、稅務院等看看，便會發現，那裏又遠比我們的州衙裏的人多了……”
廖瑩中感歎說：“正是，正是！若是同我們的街兵與衙役相比，他們的巡警早都多出數倍了……但是，所謂的社會管理確實是井井有條，甚至可以達到邊邊角角，十二時有時辰都不停息！
也許達不到路不拾遺、夜不閉戶的水平，但是盡管到了半夜時分，單身女子仍然可以夜行而無憂。”
李庭芝搖搖頭說：“群玉有所不知……我與平章都有過管理地方的經曆，如果當年我們不引領組織百姓墾荒開田、興修水利、植桑種田……真不知道會有多少百姓會流離失所，饑寒而死。
我是大不讚成所謂的小政府大市場……若是放任不管，任百姓自生自滅，一時無憂，但是早晚會成大患！
為百姓父母官者，須操父母一般的心腸才對！”
賈平章聽完哈哈大笑道：“祥甫所言極是！一言以蔽之……愛民、富民、教民之後方能克己複禮，天下大治！
是故明君製民之產，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，凶年免於死亡；然後驅而之善，故民從之也輕。
如此看來，如何能說出小政府大市場的話來？
其效法道家的無為而治？”
陸秀夫插言道：“絕非道家之無為而治！我見過他們如何治理農業……以身試之，以利導之，然後任由百姓自由選擇，從之或不從之。”
李庭芝和賈平章愣了一下，隻是引導而不是規勸？！
李庭芝想了想，笑了，說：“我還真想起來了，那個所謂的張姓國王，親自設計了一個叫什麼循環種殖與養殖的田莊，因出產甚多而被郊外的農家爭相效仿……結果，一座大城的日用菜果禽蛋供應充足……嗬嗬，我離開徐州前竟然忘了令那裏的農家一定要效仿呢。”
陸秀夫笑了，說：“不用祥甫操心……我們走之前徐州周邊已經有農家建起來了那樣的田莊！”
李庭芝眼睛亮了一下，說：“他們如何知道的？！”
“很早之前，《流求日報》上便有過有關新式田莊的報道……若是加上那種方法定會使人收入頗豐的話，想必有心人早都學去了，倒是不用我們勸導……它本來就是符合自然之道的方法，不難理解。”
賈平章插言道：“如何教化百姓？”
“……隻以法律與規定來約束百姓！未談及教化……”
“莫非是執行法家所言？”賈平章道，“夫嚴刑者，民之可畏也；重罰者，民之所惡也。故聖人陳其所畏以禁其邪，設其所惡以防其奸。是以國安而暴亂不起。吾是以明仁義愛惠之不足用，而嚴刑重罰之可以治國也。”