蘭景新對記者坦言，隨著現在員工維權意識越來越強，媒體對社保的宣傳等作用，許多外來工麵試時就會問及有沒有社保。麵對如今年複一年的招工難問題，“給員工購買社保，會讓人覺得你這個公司比較正規，可以吸引人才、留住人才。”
“在利潤薄、經濟不景氣的大背景下，許多中小企業離開了東莞，有的直接關門。”張揚坦言，這種結果社保負擔並非直接原因，但肯定有影響。數據顯示，在東莞有12.69萬家“中小企業”，占所有企業總數的98%。
在轉型升級的壓力下，這些中小企業能做的選擇並不多。
出路何在？
麵對來自參保人及中小企業的種種質疑，東莞市社保局局長梁冰說：“購買社保是對每一個勞動者的一種保障，目前存在的許多問題需要製度上的進一步完善。”
在2009年的政府機構改革中，東莞市社會保障局作為全國唯一的地級市單獨設置的社保行政部門得以保留。而當年，東莞市社保局采取的一大改革措施，就是出台社保費率的階段性下調和困難企業緩繳保費的政策，為東莞企業減負4.75億元。
事實上，這一措施一直延續下來，並且不斷改進。
2012年的減負措施更為東莞企業每年“減負”約12億元。比如原來準備上調社會養老保險單位費率至12%，暫緩執行了兩年。一個百分點的減少卻為企業減輕了巨大的負擔。另如東莞市工傷保險實行費率浮動機製，作為特殊用工的建築企業，參保繳費采用企業工資總額1.5%的征收政策。但從2012年9月起，工傷保險繳費費率從1.5%調整為1%。除上述兩種之外，2013年社保共有7項為企業減負措施。原措施中將社會基本醫療保險的費率從3%調整為2.5%，下調的0.5個百分點為單位繳費。這一調整原本於2013年7月起恢複。但考慮到目前經濟形勢仍不明朗，這一措施又延續一年，2014年7月起自動恢複。
社保部門已經考慮到了一些中小企業麵臨的困局。梁冰說，在中小企業經營困難時，對企業拉一把，企業得以休養生息，員工權益才能更好得到保障。企業給員工購買社保，既為員工切身利益著想，也是企業應盡的社會責任。
減免顯然是暫時的，東莞市用來填補空缺的是社保基金的盈餘。長期來看，隨著企業員工權利意識的大漲，中小企業的這一困局隻能以企業的轉型發展為出路。
政府部門顯然也意識到了這一點。2013年底，東莞市政府宣稱將每年拿出規模不少於3000萬元的資金促進中小企業自主創新和轉型升級，推動中小企業信用擔保體係和服務體係建設。其中，申報中小企業轉型升級項目，需是中小微型工業企業，且上年度實際繳納稅金以及減免稅占營業收入的比例不低於4%。該類項目最高補助額為100萬元。
在東莞，無數陷入兩難的中小企業老板，都期望在政策的春風和市場的機遇中找到出路。春節將至，張揚的企業在年後將有30%的員工不會回來，如何招工人，能否招夠工人，是即將麵臨的下一個難題，坐在記者麵前的張揚既期待，又忐忑。
爭分奪秒 2011年1月5日，廣東東莞長安鎮工業區，電子廠的打工者在更衣室進行工間休息，工間休息每次10分鍾，上午和下午各一次。