官員素質涉及國民形象
國民形象也是國家形象的重要組成部分。官員作為國民的一分子，其素質的高低不但影響自身的形象以及政府、政黨的形象，而且涉及整個國民形象的塑造。這更多地反映在對外的國民形象上。隨著我國經濟的高速發展，越來越多的中國人開始走出國門，也有越來越多的外國人來到中國，外國人對中國人有了越來越多的直觀印象，在這一過程中，個人的素質和形象直接影響到中國人的整體形象；而官員作為國民的一分子，其素質不僅僅是國民素質的組成部分，更由於其特殊的地位而對整體國民形象有著舉足輕重的影響。
近年來，中國官員、尤其是基層官員的對外交流日益頻繁和加深，官員出國考察、學習的機會越來越多，加上媒介對政治生活的參與及其傳播力也不斷增強，在這種背景下，中國官員的形象越來越多地出現在外國媒體和外國公眾的視野之中，並在很大程度上成為中國國民形象的“代言人”。統計顯示，在世界主流印刷媒體涉華報道中，出現官員的報道比例占18.77％，排名第二。而官員出國之後所產生的人際傳播和口碑效應更是進一步放大了官員素質對國民形象的代表性和影響力。
需要指出的是，由於官員素質高低不同，目前中國官員在國外的形象並不平衡：一方麵，中央領導人在國外表現出較高的綜合素質和較好的領袖形象，而部分基層官員由於素質較低，其對外形象也欠佳；另一方麵，部分中國官員的腐敗問題在很大程度上影響了官員形象甚至國民整體形象，如公費出遊、公款消費等問題直接降低了國外對中國人的評價，但官員、尤其是中央領導在經濟、外交等方麵的努力也為官員形象、國民形象和國家形象帶來積極評價。
官員素質對國家形象的影響舉足輕重，因此，要想塑造良好的國家形象，就必須全麵提升官員素質。所謂的“全麵”，主要有兩個層麵的涵義：
一方麵，官員素質的提升應該是“全麵”素質的提升。官員不但應該努力提高自身的職業素質，加強執政能力建設，還應重視道德素養、科學文化素質、媒介素養等綜合素質的全麵提升。一位具備全麵、綜合素質的官員，往往能夠給人一種可信、幹練、厚重的印象，由此便能形成開放、強大、可信賴的國家形象。需要特別強調的是，在媒介化的今天，官員的媒介素養對於國家形象的影響越來越大，一位懂得如何處理同媒介關係的官員，往往能夠通過媒介構建良好的政府形象，進而提升國家形象。
另一方麵，官員素質的提升應當依靠多維渠道、多種手段。官員素質的提升需要依靠官員的自律與自覺，也需要通過專門的文化學習、職業培訓和道德教育，更需要從根本上建立提升官員素質的製度規範，依靠法規、製度來監督和提升官員的整體素質。
總之，在國家形象的塑造和建構上，國民素質是“內功”，而官員素質則是國民素質的表率和模範。隻有全麵提升官員的整體素質，才有可能從根本上塑造健康、積極、良好的國家形象。
責編：賀瀟瀟