正文 依托合作社擴大我國農產品出口的難點與對策(2 / 3)

(四)合作社對出口農產品嚴把質量關

國外的合作社比較注重質量安全問題。瑞典的農業合作社把“為消費者提供高質量的農產品”作為合作社努力的目標。而新西蘭奶業合作社創立的動因之一就是有效保證農產品質量。國外出口型合作社為了防範通過降低產品質量短期占有市場,而長遠失去市場的情況出現,在農產品生產過程中進行標準化管理,加工過程嚴格按照操作規範進行。此外,還通過認證製度、關鍵危害點控製、追溯體係建設等一係列製度安排保證出口農產品的質量。合作社對出口農產品嚴格的把關大大降低了出口農產品被進口國通報的概率,提高了農產品在國際市場上的市場份額。

二、我國依托合作社出口農產品存在的難點

(一)合作社規模小實力弱,缺乏國際競爭力

相對於其它出口產品,農產品具有體積龐大、單位貨值不高的特點,進口國一個訂單就是一大批。比如進口國需要50噸品質均勻、經分級處理和品質檢驗的蔬菜。這要求合作社具備一定的規模和實力,在既定的時間內籌足對方所要的產品,並對質量有足夠的保證。然而就目前我國的現實情況而言,國內的合作社盡管數量眾多但大部分規模較小,實力較弱,進口國一般不願直接與合作社合作。除此之外,我國的合作社在國際農產品市場上缺乏競爭力還體現在生產環節,比如農產品生產基地的規模較小,生產的品種較單一,不能滿足市場上多樣化的需求,還沒有完全實現生產過程的標準化管理,生產操作規範和質量標準未與國際接軌。在流通環節,我國農產品冷鏈建設不完善,部分產品的保鮮技術和加工技術與發達國家存在一定差距。此外,合作社的營銷隊伍人才缺乏、國際市場需求信息收集係統缺失或不完備,遇到出口壁壘時的快速反應能力較弱等諸多問題都降低了其在國際市場上的競爭力。

(二)出口農產品科技含量低,附加值低

據相關資料顯示,玉米經過二次加工增值5-10倍,經過三次加工可增加幾十倍甚至上百倍。蔬菜罐頭價格高出未加工的普通蔬菜1.7倍,加工栗仁的價格高出鮮栗子1.4倍。我國合作社大部分以初級農產品出口為主,且集中在勞動力密集型產品上,深加工和精加工農產品的比例相對較低。與發達國家出口的深加工農產品相比,我國農產品附加值不高,農業科技投入少,技術創新能力薄弱。這種農產品科技含量低、附加值低的狀況一方麵導致產品的利潤空間有限,出口額難以大幅度提升;另一方麵使得產品的需求麵狹窄,不適應國際市場消費多樣化的需求。此外,如果受到國際貿易壁壘的影響,合作社不能分散風險,將給初級農產品生產者帶來巨大的經濟損失。

(三)合作社的國際營銷渠道不健全

自2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布施行後,農業合作社大量湧現,經過五六年的發展,合作社的組織製度和管理體製逐步規範,但營銷人員缺乏、銷售渠道單一始終是合作社發展麵臨的製約因素。大部分合作社沒有自己的銷售網絡,農產品生產出來以後或是找代理商代理出口,或是靠龍頭企業銷售農產品。少部分出口型合作社自己銷售農產品,但存在國際流通渠道不通暢、營銷網絡不健全,不能緊密貼近終端消費市場等問題。不健全的銷售網絡和渠道,營銷人員的匱乏以及國際市場信息收集係統的缺失使得合作社生產出來的產品很難適銷對路,更不能對市場變化作出及時的反應。這些問題都在一定程度上影響了農產品出口業務的擴大。

(四)不能有效保證農產品質量,遭遇綠色出口壁壘

目前,初級農產品出口遇到的主要障礙是農藥殘留超標、重金屬和抗生素等指標達不到進口國的標準。據浙江出入境檢驗檢疫局統計,2011 年浙江有 4 批次出口蔬菜被通報,其中因農殘不合格被日本通報1次,因汙穢或腐敗被美國通報 2次,因重金屬超標被日本通報 1次。據國家質量監督檢驗檢疫監督總局披露,2012年我國出口日本的烏龍茶發生多起農殘超標事件,日本厚生勞動省醫藥食品局食品安全部修改了2012年度進口食品監控計劃,增加了對茶葉中茚蟲威和氟蟲腈的檢查。2013年一月福建省某農產品出口公司有11批次輸歐柚子被歐盟國家檢出農殘超標並退運,歐盟已決定加強對進口中國柚子的檢驗檢疫。農產品出口因質量問題屢次被通報、退貨,影響了農產品的順利出口,一方麵原因是我國的農業合作社不了解進口國對農產品的質量要求,導致出口受阻;另一方麵是由於生產加工技術落後,達不到發達國家標準而屢遭通報。