第29章 多黨合作與社會主義協商民主(7)(1 / 3)

其一,從總體看參政黨發展成員較為迅速。從成員人數看增長較快,截至2012年底八個民主黨派總人數達87.7萬人,5年間若以增長27萬計則增長率為45%。近年來有的黨派新成員發展態勢強勁,部分省級組織的統計可以看出這一特點,比如湖北省九三學社,1998年至2009年全省社員人數由1477人增加到3004人,11年間實現了社員人數翻番;1997年底至2002年底社員人數淨增527人,年淨增率保持在5%以上;2002年至2007年社員人數由1905人發展到2671人,年發展率保持在7%以上,增長迅速。從組織數量看增長亦較快,截至2011年底地方組織數量達到2404個,基層組織數量達到37639個。

其二,參政黨的成員人數發展呈現出了較大的差異。以2006年底統計數據來看,八個民主黨派中,民革8萬人,民盟18萬人,民建10萬人,民進10萬人,農工黨9萬人,致公黨2萬人,九三學社10萬人,台盟0.21萬人,162其中,民革、民建、民進、農工黨、九三學社人數相當,民盟人數走高,致公黨較少,台盟則很少;至2012年時,民盟發展至23.5萬人,台盟發展為0.26萬人,6年間民盟發展5.5萬人,台盟發展0.05萬人。黨派間成員發展的差距,與各黨派的重點發展對象,也就是社會基礎有關。其中有些社會基礎逐漸萎縮的黨派的發展很是不足,比如台盟。

2.就發展新成員的特點而言。調查顯示,參政黨成員有90%以上是“文革”後加入黨派組織的,其中相當多的人是新世紀加入的。參政黨新一代成員,尤其是新世紀以來加入黨派的新成員,既體現出與老一輩成員相同的特點,也呈現出新特點。具體表現如下:

其一,新的社會階層人士占比突出。社會基礎出現新的變化。新時期以來,中國社會開始轉型,社會主義市場經濟體製逐步確立,社會結構逐步變化,出現新的社會階層。2002年中共十六大明確新社會階層為“中國特色社會主義事業建設者”,新社會階層的政治參與明確納入政治體製,黨派成為新社會階層人士的主要吸納者。以湖北省為例,總體來看,新社會階層人士在民主黨派成員中的占比逐年提升,從2006年至2012年六年時間提升了近5個百分點,至2012年達到10.4%;從發展新成員來看,其占比更為突出,至2012年在新發展成員中占比達到22.2%。這些表明參政黨成員社會基礎出現新變化。

其二,總體上繼續體現參政黨成員專業化、知識化的傳統特征。據邢培儒2011年對浙江普陀區參政黨70後、80後成員的調查顯示,這一批年輕的黨派成員都是在新世紀加入參政黨組織,其中51%的“組織年齡”不足6年。他們學曆高,知識結構多元,職業領域廣泛。87%具有中、高級職稱,56%是單位的中、高級管理或經營者。另據湖北省九三學社統計表明,其社員在人數快速增長的同時,新發展社員的質量也得到了有效的保證。2002年至2008年,其新發展社員中高級職稱的比例一直保持在45%以上,個別年份達到50%以上,這一指標一直在九三學社組織中處於全國的前十位。可見,無論是專業能力,還是職業地位,都體現了參政黨專業化、知識化的傳統特征。

其三,年輕成員已經成為參政黨基層組織的骨幹成員。邢培儒2011年對浙江普陀區參政黨成員的調查反映,21%的年輕成員已是參政黨區級組織的領導成員,42%的年輕成員已是參政黨總支或支委會成員,並有32%的年輕成員已經成為區一級的政協委員或人大代表。生長於改革開放年代的新一代專業知識分子,已經成為參政黨基層組織的骨幹成員,並開始在中國特色多黨合作政治製度的地方實踐發展中,發揮著越來越重要的影響力。湖北省的參政黨基層組織表現出了同樣的特點,比如致公黨武漢、黃石、鄂州、襄陽市委會的領導成員基本上是新世紀以後加入的年輕成員。

其四,新一代成員思想上新銳、進取、活躍,具有較深厚的知識背景,較開闊的國際視野,也具有較強的包容性,熟悉國際政治、經濟、文化、科技的發展動態,有大局觀,在社會經濟的發展方麵可充分發揮才幹,思想狀況總體穩定,主流積極健康向上,廣泛認同中國特色政黨製度,認同社會主義與愛國主義這兩麵旗幟,接受參政黨的政治綱領。價值取向上自主、多元、獨立,相比於老一輩成員,能更敏銳地把握社會經濟發展趨向,競爭意識更強,對實現自我價值的要求更強烈,注重追求個人事業的成功,追求將個人待遇與對社會的貢獻緊密結合起來,追求物質、精神生活的多方麵享受,追求社會環境的優化,個性務實靈活。在政治參與上參與願望更為強烈,政黨意識更趨強烈,參政能力顯著提高。