協商層次上,中國社會主義協商民主在實踐中已經建立了包括國家權力機關層麵、國家行政機關層麵、愛國統一戰線層麵、基層群眾自治層麵和社會組織層麵的較為完備的社會主義協商民主體係,使社會主義協商民主在國家治理的各個領域、各個層次中都能有效運作,充分發揮其多元主體、參與式、互動式的獨特優勢。
中國社會主義協商民主在長期的實踐和理論探索中已經展現出了自身的獨有特色,充分體現了社會主義民主政治的優越性。
三、協商民主是中國社會主義民主政治的重要形式
民主政治是現代政治的基本形式,但民主政治本身的實現形式究竟又是怎樣,對這個問題的爭論在人類社會發展的曆史中從來沒有停止過。新中國建立以來,中國共產黨領導中國人民在社會主義建設和改革的曆程中艱辛探索,開辟了一條中國特色社會主義政治發展道路,開創了社會主義協商民主這種獨有的民主政治形式,形成了社會主義選舉民主和社會主義協商民主並重互進的局麵。
(一)社會主義協商民主是中國共產黨開辟中國特色社會主義政治發展道路的創造性成果,與發展社會主義民主政治的根本要求相統一
改革開放30多年來,中國共產黨從中國的國情出發,遵循時代趨勢與發展共識,在發掘既有體製的潛力的基礎上,繼承中國曆史文化中的優秀傳統,借鑒人類政治文明發展經驗,走出了一條中國特色政治發展道路,從而建構了一種適合中國國情的民主政治模式。這種民主政治模式的一個重要特征,就是社會主義選舉民主與社會主義協商民主相結合,在支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力的同時,大力發展社會主義協商民主。
社會主義選舉民主和社會主義協商民主相結合的人民民主,是適合中國國情的社會主義民主政治模式。在中國社會主義民主政治生活中,選舉民主和協商民主相輔相成、相互促進,對社會主義民主的發展共同發揮著重要作用。
中國社會主義的兩種民主形式,無論是選舉民主還是協商民主,都有著一致共同的理念和追求,即都要在堅持中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的基礎上,不斷地發展社會主義民主政治,推進人民民主,實現最廣大人民群眾的根本利益。選舉民主遵循少數服從多數的原則,協商民主遵循達成共識的原則。選舉民主側重結果,最終取決於得票多少;協商民主側重過程,要求表決前先行協商,在執行中定期協商,使各種不同意見能夠得到充分的表達,合理的比較,從而凝聚共識、促進合力,最終做出科學決策。協商民主既是選舉民主的重要基礎——重大問題決策在投票前應當充分協商考慮方方麵麵的意見,重要的人事安排要在選舉前充分協商——協商民主也不代替選舉民主,協商民主的成果最後必須通過選舉票決來實現。
選舉民主與協商民主相結合,使中國社會主義民主製度既有廣泛性,又有包容性,既注重結果又注重過程,既尊重多數人的意見又照顧少數人的權益,既能夠堅持共產黨領導,又能夠充分發揚民主,可以更好地實現團結與民主、求同與存異、共同利益和具體利益的統一。