多舉措整改 出實招反腐
機關與基層
作者：陳小甫
近年來，中國鋼鐵工業協會（以下簡稱中鋼協）結合所管單位黨風廉政建設中出現的問題，特別是清理“小金庫”中發現的突出問題，不斷加強黨委主體責任、紀委監督責任落實力度，中鋼協黨風廉政建設責任製得到進一步落實，中鋼協機關及所代管的28家社團組織和事業單位反腐倡廉建設和作風建設取得了新的進展。
落實黨委主體責任，加強對代管單位的監督
2009年至2012年，中鋼協共有9個代管單位被中央治理“小金庫”領導小組辦公室抽查，結果都存在不同程度的問題，其中冶金工業規劃研究院查出利用“小金庫”私分國有資產等嚴重問題，對中鋼協黨委震動非常大。麵對問題，中鋼協黨委沒有護短、沒有回避。黨委書記多次組織召開班子成員和有關部門領導參加的會議，從體製機製和監督檢查上找原因、查不足，在認真剖析問題的基礎上，查出了監督方麵的6個薄弱環節，分別製訂整改措施並逐一給予落實。
第一，凡是黨風廉政建設方麵的重大問題，都要經黨委常委會集體研究。對重要舉報的調查由紀委提出意見建議，由黨委書記簽字同意後辦理。對經過調查需要了結的重要舉報材料，堅持兩個“不了結”：一是僅有本人或單位出具材料，未經調查核實取證的，不了結；二是不經黨委書記、紀委書記同時簽字的不了結。
第二，加強對代管單位審計監督。一是廢止代管單位領導幹部離任審計由各單位自找事務所審計的辦法，改由中鋼協出麵在國資委中標的有信譽的事務所內聘請進行；二是對代管單位執行財政法規、遵守財經紀律的情況進行全麵摸底審計。自2012年以來，中鋼協已對代管單位開展了3次全麵審計。
第三，成立內審機構，加強對代管單位日常監督和事前、事中的審計監督，發現問題及時整改。為了使審計工作製度化、規範化，在中鋼協編製非常緊張的情況下，黨委書記親自協調，在2012年成立了專門的審計機構，配備了專職內審人員，並製訂了《中鋼協直管代管單位內部審計工作暫行辦法》。
第四，強化教育，增強領導幹部的責任意識。為了不斷加強對領導幹部的政治意識、責任意識教育，中鋼協黨委堅持每年年初由黨委書記和協會機關各部門負責人、各代管單位黨政主要領導簽訂黨風廉政建設責任書，較好地強化了黨員領導幹部的底線思維和紅線意識。
第五，同新任職的黨員領導幹部簽訂《廉潔自律承諾書》。多年來，中鋼協一直實行由黨委領導對中鋼協機關新任職的副處級以上幹部、代管單位領導班子成員任職廉潔談話製度。自2012年開始，在談話的同時，全部要簽訂廉潔自律承諾書。