幹部人事製度改革,關係到黨的整個執政骨幹隊伍素質狀況,關係到黨領導改革的能力狀況,關係到黨在廣大人民群眾中的認同狀況。黨領導全麵深化改革,這種領導是要通過各級黨的組織和千百萬黨員特別是黨的領導幹部的實際工作來體現的,毫無疑問,幹部隊伍狀況是領導水平和能力的一個十分重要的因素。現實中,一些地方和部門在發展和改革方麵,在黨群幹群關係方麵所出現的很多問題,溯本追源幾乎無不與其幹部隊伍的水平、能力和素質有關。怎樣保證我們能夠培養選拔黨和人民需要的好幹部,建設高素質的執政骨幹隊伍,實踐證明,幹部人事製度起著舉足輕重的作用。通過對幹部選拔任用、考核評價、教育培訓、管理監督、激勵保障等方麵製度的改革完善,解決好幹部隊伍建設問題,是我們黨領導全麵深化改革任務順利完成的必要條件。
黨的基層組織建設製度改革,關係到黨的執政組織基礎鞏固,關係到基層各項改革任務能否最終落到實處。隨著改革不斷向縱深發展,社會的組織形式正在發生著巨大的變化,這些變化,給黨的基層組織自身建設和基層組織的工作提出了更多新的要求。各種新經濟組織、新社會組織中的黨組織建設,從活動內容到組織形式、工作方式等方麵都需要不斷改革創新,各種傳統領域,如農村、國有企業、黨政機關、事業單位,黨的基層組織建設也需要從變化了的實際出發不斷創新工作內容、工作方法乃至自身的活動形式。《方案》對基層組織建設製度改革作出明確要求,把改革的重點定位在製度層麵,正是應社會發展需要不斷加強黨的基層組織建設的根本舉措,也是解決當前基層組織建設中各種現實問題,應對基層組織建設中麵臨的各種挑戰,更好地發揮基層組織戰鬥堡壘作用,發揮黨員模範帶頭作用的根本舉措。
深化人才發展體製機製改革,關係到黨在領導中國特色社會主義建設事業中,能否最大限度地集聚各種人才,發揮各類人才的作用,調動社會各方麵的積極性,真正形成全體人民積極投入中國特色社會主義建設,為實現中華民族偉大複興的中國夢而奮鬥的大好局麵。曆史和現實都清楚地告訴我們,誰擁有人才誰就擁有未來的事業。而能否擁有人才,體製機製是關鍵。隻有通過改革,才能形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才製度優勢,營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍,擇天下英才而用之,把各方麵的優秀人才集聚到黨和國家事業中來。
全麵深化黨的建設製度改革,《方案》給我們指出了目標和方向,規定了步驟和原則。但我們也要清醒地意識到,提出《方案》,這還僅僅是改革的第一步,真正改革的實施,我們還會麵臨更多艱巨的工作任務,甚至遇到很多現在無法完全預料的困難和問題。這就要求我們每個黨員以敢於擔當的精神,積極投入到這場改革中來,需要全黨緊密地團結在以習近平為總書記的黨中央周圍,為實現我們黨的建設製度改革的目標而奮鬥。
(作者為中央黨校黨建教研部副主任)