寇封被這兩個為長不尊的家夥逼得沒法，苦思良久後終得一條妙計。次日，張飛與黃忠卻不攻城，而是命人收拾了營寨退兵走了。
士爕初時自然懷疑其中有詐，但在命細作反複打探後，回報說敵軍確實已經走遠。他暗自忖度，估計敵人或是見所部人馬在連日的攻城之戰中傷亡不少，因此才暫且退兵休整。想到此處，他心中便稍稍安定下來。又見到城內糧草雖還豐足，隻是平日燒火舉炊的柴草多得自城外，這些天來城池被圍，城內軍民積存的柴草早已用盡，炊飲甚是不便。乘著敵軍暫退，士爕便下令打開城門，讓軍民出城伐薪。當然，在此之前，他派出了大批的遠探、近探、流星探，嚴密監視敵軍動向。
數日後，張飛和黃忠引軍再至。士爕早就得到探子回報，先一步召回城外軍民，仍舊閉門固守。卻不料一直潛伏在附近山林中的寇封及他的三十六鐵衛早已喬裝後雜在伐薪的軍民中混入城內。當夜，寇封暴起發難，率三十六鐵衛殺散龍編縣東門守軍，打開城門，放下吊橋，接引潛伏於城外的張飛、黃忠人馬入城，龍編登時易手。那士燮也是梟雄人物，聞得城池失守，竟不待敵人來殺，將一家人聚在一處，引燃房屋後。寇封等人到時，整個士家府邸已是一片火海，望著那焰騰騰的衝天烈火，寇封心中暗自嗟歎不已。
得知交趾失陷後，士燮之弟、任九真太守的士育自知難當劉備軍兵鋒，便攜了家小，收拾資財，逃得不知所蹤。自此，士家在交州的勢力已被連根誅除，劉備象征性地向遠在許都、仰曹操鼻息的天子上了一份奏疏，言道“士燮失德，臣已代天子將其誅滅。交州之地夷漢交雜，不可一日無主。劉備不才，願代天子牧守”雲雲。於是，劉備自領交州牧，又將治所移至番禹，正式宣布了對交州的主權。
交州方定，遠在荊南的諸葛亮及時送來大批文職官吏，分派到各郡縣任職。借著編撰那部《文獻大成》的大旗，荊南各地所設的“招賢館”中已住滿了來自各地的文人名士，經過諸葛亮、馬良等人的考核評估，選拔出不少出色的人才，如今正好派上用場。與這些官吏一道送來的還有諸葛亮的一封長信，信中詳細的陳述了自己對於治理交州的建議。
諸葛亮認為欲治交州，首在治理夷人。而自古以來，曆朝曆代在治理境內的外族人口上都是一個極難把握的難題。若尊漢抑夷，勢必引起夷人的不滿和反抗；若尊夷抑漢，隻怕又會滋長夷人的驕矜之氣，不利於長治久安。有鑒於此，諸葛亮提出對於交州境內的夷人當恩威並施，為亂者必以雷霆手段剿滅，順服者卻要與漢族百姓一視同仁，不可心存歧視。此外，還可選拔夷人中德高望重者授以官職，以示公正無私，如此當可使人心歸服。
對於諸葛亮的建議，劉備深以為然，當即便依計而行。不過數月，便將交州諸異族之民治理的服服帖帖。
與此同時，寇封亦向劉備先上三條富民強兵之策：
其一曰“墾田法”。交州境內的大片土地仍處於未開墾狀態，可招募夷漢百姓，計口分田授以土地，命其自行開墾。該土地歸百姓私人所有，可以世代傳承，隻是不許買賣。
其二曰“租庸調法”。規定凡是墾田人戶，須按丁口繳納定額賦稅並服一定徭役。納粟為“租”，納絹、布、麻為“調”，以繳納絹布代替徭役則為“庸”。
其三曰“府兵法”。與墾田人戶選拔精壯男丁為府兵，免其租庸調，平時於家中耕作勞動，農閑時參加戰鬥訓練。同時須在交州各郡設立“折衝府”，其官長稱“折衝校尉”，專一負責府兵選拔和訓練。
若說諸葛亮的治夷之策使劉備讚賞，則寇封此三策便是令他歎為觀止，以他的見識眼光，自然看出若是依寇封這三策行事，必可使百姓得以溫飽，使府庫得以充盈，使軍隊得以強大。最妙的是若是在其他州郡，這三策必定因觸動世家大族的利益而舉步維艱。隻有在交州這塊世家大族幾乎絕跡的偏遠之地，這三策才能毫無阻礙的推行開來並迅速見到成效。
除此三策外，寇封又私見劉備秘獻一策。數日後，劉備忽地宣布增設朱崖洲（今海南島）為朱崖，任命甘寧為首任朱崖太守，由他率領從荊州抽調的水軍一萬餘人，自南浦郡海岸揚帆出發……
未知後事如何，且觀下文。