1.缺乏總體戰略目標的控製
教育培訓機構發展的終極目標是什麼，培訓的價值體現在哪裏，要通過總體戰略和一係列的運營目標來實現。大多數教育培訓機構雖然從管理的角度製定了戰略目標，但缺乏確保戰略目標實現的內部控製體係，從而導致教育培訓活動不能緊緊圍繞戰略目標，實現終極使命。體現在部分教育培訓機構在教育培訓活動中缺乏計劃和目標，不能科學規劃教學培訓項目，在培訓對象的選擇上僅僅考慮當前的經濟利益，缺乏分層次培養各類優秀人才的目標計劃，更忽視了打造高素質優秀人才的終極使命，從而不能夠合理分配教學培訓資源，也不能將核心和優勢培訓資源集中於高端人才的教育和培訓上，難以產出具有品牌影響力的培訓成果。
2.缺乏運營效率目標的控製
在許多教育培訓機構中，缺乏對教育培訓質量和效果的考核和控製，尤其是新的研討式、案例式、情景體驗式、社會實踐式教學存在方法不成熟、質量和效果有待提高的問題。也有一些教育培訓機構，缺乏對運營成果的控製，在日常培訓活動中，對新型的培訓模式，如現場體驗、社會實踐式教學成本的核算和控製，缺乏成熟的方法，使教育培訓資源的使用缺乏效率，培訓成本的增長相比培訓收入較快，運營成果不斷降低。
3.缺乏財務信息及合規性目標的控製
部分教育培訓機構存在財務信息失真和違反法律法規的情況，如利用教育培訓機構的設施和資源，從事旅遊、休閑和度假等超出教育培訓範圍的活動，主要的財務收支業務發生在非教育培訓方麵。此外，還有一些委托培訓的單位，通過教育培訓機構為參加培訓人員提供額外福利，並從教育培訓經費中開支。這些情況的存在，使教育培訓機構為委托培訓單位提供違規服務，並違規進行財務處理。
（二）內部控製要素存在缺陷
長期以來，教育培訓機構在內部控製要素方麵也存在著缺陷。主要體現在以下幾個方麵：
1.忽視內部環境的建設
大多數教育培訓機構著眼於培訓項目開發、培訓活動開展等日常運營方麵的工作，缺乏對內部環境的建設，體現在管理層缺乏創造培訓價值的意識，也缺乏對培訓從業人員職業素質和操守的培養，使教育培訓師的素質和道德難以持續提高，難以滿足培養優秀行業人才的需求，使部分教育培訓機構難以承擔社會責任。這是當前缺乏高端的、具有廣泛影響力的優質教育培訓機構的主要原因。也有許多教育培訓機構在教育培訓內容的設計和開發上比較片麵，注重對學員技能的培訓，缺乏對學員行業道德和職業操守的教育培訓，難以培養出行業高端的優秀人才。這些問題，都要教育培訓機構通過內部環境和文化建設，來提高自身素質和內涵予以解決。
2.缺乏風險控製機製
許多教育培訓機構素質參差不齊，在市場競爭中難以生存，主要原因是在製定長遠的發展目標、形成具有核心競爭能力的培訓內容體係、培養能力素質過硬的培訓師隊伍、提高教育培訓質量和效果、創造教育培訓價值、遵循教育培訓行業法律法規、形成良好的教育培訓品牌影響力方麵，缺乏必要的機製。這些是導致教育培訓機構難以生存發展的主要風險，應通過風險控製機製予以重點防範。
3.內部控製活動不完善
教育培訓機構隻局限於對財務活動、資金和資產管理活動進行以製度約束和流程規範、崗位牽製為主要方法的內部控製，不能解決教育培訓機構軟硬件建設、教育培訓內容體係開發、教育培訓項目組織管理等方麵工作績效目標和重大經濟業務的內部控製問題。在教育培訓設施設備的建設和采購上，存在製度不完善、流程不規範的問題，使部分管理人員有機會利用漏洞謀求不正當利益；教育培訓機構在培訓內容的開發上，缺乏有力措施確保不偏離既定的內容和方向；在培訓組織管理中，出現職責不清、責任不明的情況，一些工作中出現了扯皮、推諉和摩擦的現象，造成學員滿意度的降低；在培訓後勤服務保障中，出現了資源浪費甚至個別舞弊的情況，使培訓服務保障成本上升。
4.缺乏信息反饋和監督機製
目前許多教育培訓機構對行業發展的最新情況缺乏有效的信息反饋機製，致使在參與外部市場競爭過程中難以取得優勢。在發展過程中，缺乏信息反饋機製，使保障教育培訓活動按照既定的使命和戰略目標進行的控製措施產生的效果不能得到及時反饋。在教育培訓活動中，缺乏信息反饋機製，無法通過學員了解教學質量和效果。在教育培訓機構建設和教育培訓組織管理、服務保障方麵，缺乏信息反饋機製，對各項活動是否規範、有序開展無法及時了解。因此，難以監督內部控製活動是否正常持續進行，對教育培訓活動中出現的新情況、新問題難以識別，也就不能及時發現問題，堵塞漏洞，修訂和完善內部控製措施。
四、基於COSO理論的教育培訓機構內部控製體係創新
教育培訓機構內部控製體係創新以目標設定為導向，要素完善為抓手，將戰略、運營、財務和合規性目標作為教育培訓機構內部控製體係建設的目標，通過完善教育培訓機構的控製環境、風險管理、控製活動、信息反饋及監督五要素來實現。
（一）教育培訓機構內部控製目標設定的創新
教育培訓機構內部控製體係構建的目標設定，以確保實現戰略和業務目標、提高運營效率、確保財務信息真實可靠、遵循法律法規及政策為主要內容。
1.設定實現戰略的內部控製目標
教育培訓機構戰略目標的實現，是關係到教育培訓創造行業價值，實現使命的首要目標。主要通過三方麵目標的設定來實現：（1）建立戰略目標管理體係。從科研開發、培訓實施、服務保障、人才支持等各個方麵，對教育培訓機構實現核心培訓理念的目標進行詳細描述，並分解到管理和實施的各個模塊。（2）建立階段性教育培訓規劃目標。針對階段目標，建立分層次、分重點的行業優秀人才培養計劃和目標。（3）製定各個教育培訓業務方麵的工作目標，提高工作的規劃性、創造性和主動性，促使日常培訓工作緊緊圍繞創造培訓價值，培養行業優秀人才展開。