正文 “反服貿運動”的真相(2 / 3)

實際上,很多抗議學生並不了解服貿協議的內容和對台灣的影響,而網絡上流傳的“服貿懶人包”用簡單的語言和詼諧的漫畫抹黑服貿協議,極具煽動性,易使學生輕信。再加上一些教授、律師的鼓動,學生愈加激進。《聯合報》指出,許多學生輕信“懶人包”,誤以為簽了服貿協議,會有大批大陸勞工湧入,並炒高房價,“使台灣步香港後塵”。

這些學生成長於李登輝、陳水扁執政時期,深受“反中”教育毒害,再加上民進黨長期的抹黑宣傳,他們對大陸的事物普遍心存成見。並且,近年來台灣經濟一蹶不振,而大陸正在迅速崛起,麵對兩岸市場開放可能出現的競爭,青年學生難免出現不自信的心理。這些都是學生非理性反服貿協議的重要原因。

國民黨急於擺脫執政困境

受各方麵因素影響,島內經濟長期低迷,導致民眾對馬當局不滿情緒高漲,國民黨的施政滿意度一再下滑。而台灣經濟高度依賴對外貿易,正如馬當局所說,兩岸服貿協議有助於加強兩岸經濟交流合作,也是台灣加入“跨太平洋夥伴關係協議”(TPP)、“區域全麵經濟夥伴關係”(RCEP)等區域經濟組織的重要指標,正是醫治台灣經濟的良方。因此,馬當局推動服貿協議過關有很強的緊迫性,即使是當前反服貿抗議陷入僵局,馬當局也仍堅持落實服貿協議。

馬當局急於推動服貿協議過關,還有通過新的兩岸政績拉抬年底“七合一”選舉選情的意圖。2014年年底的“七合一”選舉是2016年“大選”的前哨戰,對兩黨爭奪執政權非常重要。而兩岸政策是國民黨當局的優勢所在,兩岸服貿協議的通過,將為國民黨當局增添新的政績。

正是如此緊迫的壓力,致使國民黨急於推進服貿協議過關,並被政敵加以利用,以煽動“反服貿”、“反馬”、“反中”情緒。

民進黨為選舉私利煽風點火

相較於國民黨,民進黨的兩岸政策本就令民眾頗為不滿,若兩岸服貿協議通過,民進黨將更加相形見絀。因此,民進黨從一開始就百般阻撓,並鼓吹“兩岸協議監督條例”,企圖阻止國民黨借此拉抬選情,削弱國民黨在兩岸交流方麵的優勢。隨著兩岸關係和平發展日趨深入人心,民進黨在兩岸政策方麵的劣勢將不斷擴大,進而將影響綠營選情。為此,民進黨趁機煽動民眾“反中”情緒,企圖阻礙兩岸關係和平發展的潮流。

民進黨阻擾服貿協議過關,還有製造民眾與馬當局對立、打擊國民黨“七合一”選舉選情的意圖。每逢重大選舉,民進黨都會借各種議題操弄民粹、製造社會對立,目的就是鬥臭執政黨,打擊其選情。而2014年年底的“七合一”選舉,被民進黨視為2016年重返執政的前哨戰,民進黨此次又故技重施。

此外,民進黨反對服貿協議,還有迎合“深綠”勢力、鞏固綠營基本盤的考慮。由“深綠”勢力組成的數十個反服貿協議團體,一直是民間反服貿協議的主要力量。有分析稱,民進黨此次全力支持學生抗議,無疑是表明反服貿協議的立場,爭取“深綠”的認可,鞏固綠營基本盤,謀取選舉利益。

服貿協議對台灣有害嗎

依舊是大陸向台灣讓利居多

在兩岸服貿協議開放的服務貿易市場領域,大陸向台灣承諾開放80項(非金融65項,金融領域15項),均高於加入世界貿易組織(WTO)時的承諾開放水平;而台灣僅向大陸開放64項(非金融55項,金融9項),其中真正屬於新增或擴大開放的領域項目僅為37項。

由於兩岸的特殊關係,服貿協議在參考WTO相關協定之外,還考慮了兩岸經濟發展程度、經濟總規模和市場環境等諸多因素。台灣向大陸的開放主要側重在放開陸資來台設立服務業據點,對大陸資金、人員赴台仍然有較多限製,如隻允許少數投資人、白領管理人員赴台從事投資經營活動,嚴防大陸投資移民,也不允許大陸一般工人職員赴台工作,同時不允許大陸具有專業證照的專業服務人員赴台工作。總體而言,兩岸服貿協議依然是大陸向台灣讓利居多。

就具體行業而言,如旅遊業,台灣隻允許大陸在台灣設立不超過三家旅行社,且還有經營範圍限製。而大陸向台灣開放幅度明顯更大:對台資在大陸設立旅行社的條件比照“國民待遇”,無年旅遊經營總額限製。大陸旅遊市場規模龐大,通過降低台資進入門檻,將極大促進台灣優質旅遊企業西進大陸,推動兩岸旅遊業由雙向交流開放進一步向產業雙向合作發展。

此外,服貿協議還充分照顧了台灣經濟以中小企業為主的特點,向台灣開放電子商務領域,允許台灣在福建省設立合資企業(服務範圍可達全中國),台資股權比例不超過55%。這種開放程度甚至超過大陸與香港簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)。通過允許台資在大陸設立電子商務平台,即可使台灣大量中小企業無需耗資在大陸設立營銷網絡便可在大陸進行產品銷售,有助於更多台灣民眾受惠於兩岸經濟合作。

據島內中華經濟研究院預測顯示,服貿協議生效後,台灣對大陸出口將增長37.2%,台灣服務業總產值將增加約3.9億~4.28億美元,同時總就業人數將增加1萬多人。如果台灣能夠向大陸提供更大幅度開放,如為陸資提供等同外資待遇、減少投資限製,兩岸經濟合作將為台灣帶來更多積極效益。

參與亞太經濟合作的基礎

2008年世界金融危機後,亞太地區逐步形成了由美國推動的“跨太平洋夥伴關係協議”(TPP)以及由東盟主導、中國參與其中的“區域全麵經濟夥伴關係”(RCEP)兩大談判並存的局麵。台灣屬於淺碟型開放式經濟體,島內資源有限,貿易依存度高,因此必須通過積極參與國際經貿事務,才能帶動自身經濟的快速發展。相對於韓國對外簽署自由貿易區(FTA)的勢頭,台灣已明顯滯後,正麵臨被邊緣化危險。據研究計算,台灣地區受美韓FTA影響的出口金額達3500億元新台幣;受韓歐FTA影響金額為1500億元新台幣。若大陸與韓國完成簽署FTA,對台灣地區產業的影響估計將達到1.8萬億元新台幣。