寡頭的外交思維變化:
從親俄羅斯到兩邊“下注”
烏克蘭經濟在獨立之初曾嚴重依賴俄羅斯,進出口總額的60%~70%是與俄羅斯發生的貿易。寡頭從維護自身經濟利益的角度出發,要求政府與俄羅斯保持緊密的政治經濟關係,甚至不惜放棄部分國家主權來換取俄羅斯對烏克蘭的市場開發和能源優惠價。
隨著烏克蘭經濟全球化步伐的不斷加快,這些寡頭控製的大企業也逐漸把業務拓展到歐盟和亞太市場。俄羅斯市場在其出口中的份額有所下降,2013年以後就隻有26%。2008年全球金融危機後,烏克蘭對俄羅斯市場的需求進一步下降,而對歐盟和亞太市場的需求則增速明顯。烏克蘭在能源進口方麵逐漸呈現出多元化趨勢。俄羅斯在天然氣價格上的強硬立場,迫使烏克蘭擴大其他渠道的天然氣進口數量。烏克蘭一方麵繞開俄羅斯直接從土庫曼斯坦進口天然氣,另一方麵利用現有的運輸管道從歐盟國家反向購買俄羅斯天然氣,通過其他渠道進口的天然氣數量已經超過了直接從俄羅斯進口的數量。
經濟利益決定了寡頭在對外關係上的立場,他們開始注重與歐盟國家保持良好關係,把他們的公司打造成符合歐盟資本市場標準的專業公司,有些寡頭甚至雇傭了公關公司以求建立與歐盟領導人的關係。通過規範企業行為和健全財務製度,烏克蘭的大型企業越來越容易從歐盟資本市場按照較為公平的融資利率獲得資金。
烏克蘭的“歐洲一體化”進程可以為寡頭控製的大企業打開歐盟市場,獲得更多的商業機會。在俄羅斯經濟增長逐漸放慢速度的情況下,歐盟和亞太市場成為烏克蘭企業發展的主要目標。長期以來,歐盟對於烏克蘭的冶金製品和農產品實行嚴格的配額製度。特別是全球金融危機之後,歐盟各國為保障本國低端製造業的就業人數,對烏克蘭產品提高了技術門檻。烏克蘭推動與歐盟“自貿區談判”實際上就是希望能夠突破現有的出口瓶頸。
寡頭的政治思維變化:
從積累財富到保護財富
在烏克蘭獨立20餘年後的今天,寡頭的政治立場已經悄然發生變化。他們從最初緊跟總統和政府領導做交易、在私有化過程中廉價獲取國有資產,逐漸轉變為如何保全已經積累下來的巨額財富。
烏克蘭首富阿克梅托夫與亞努科維奇是幾十年的老朋友,他目前控製著約50名國會議員,這些人都曾是庫奇馬的鐵杆支持者。但在“橙色革命”之後,尤先科上台後對他采取了政治清算政策,烏政府開始打擊他的商業帝國:沒收了他旗下的鋼鐵集團,並指控他參與經濟犯罪,阿克梅托夫被迫逃亡摩納哥。直到2006年亞努科維奇重新當選總理後,他才又回到烏克蘭。
正是吸取了“橙色革命”中的教訓,後來的寡頭不再倒向一邊,他們選擇在親西方和親俄羅斯的政黨那裏兩邊“下注”。阿克梅托夫不僅繼續支持親俄的執政黨“地區黨”,還為親歐洲的“祖國黨”政治家亞采紐克提供資金支持。寡頭費爾塔什起家於化工行業,在庫奇馬任總統時期與俄羅斯有著密切的經濟關係。隨著歐洲業務的不斷拓展,費爾塔什逐漸重視和支持親歐洲的政黨。他既是亞努科維奇的支持者,也是親歐的反對派領導人克裏欽科的金主之一。
烏克蘭的猶太寡頭平丘克的經曆也十分典型。他在庫奇馬總統時期積累了大量財富,後來還成為他的女婿。2004年“橙色革命”之後,尤先科上台後發起對平丘克的司法調查,迫使其選擇遠走倫敦。但即使是在海外,他仍然遙控著在烏克蘭的產業帝國。
在經曆了“橙色革命”洗禮後,許多烏克蘭寡頭開始認識到,隻有烏克蘭選擇了與民主和法製健全的歐盟在一起,其自身的財富才能得到最好的保護;如果選擇與俄羅斯在一起,他們就有可能要成為第二個別列佐夫斯基或者霍多爾科夫斯基。於是,無論他們的企業在多大程度上依賴著俄羅斯的市場,出於自保寡頭們仍然悄悄改變了他們的政治立場。