非洲為什麼重要
封麵故事
作者：徐方清
在李克強到訪尼日利亞的一天前，被視為該國頭號威脅的尼日利亞伊斯蘭極端組織“博科聖地”宣布，發生在4月14日晚的尼日利亞東北部博爾諾州一所女子學校300餘名女學生遭劫持事件是該組織所為，並宣稱要將仍下落不明的200多名女學生“在市場上賣掉”。4月14日這天，該組織還在首都阿布賈近郊製造了炸彈爆炸事件，造成75人死亡。這是近兩年來阿布賈遭到的首次恐怖襲擊。自去年以來，大規模恐怖襲擊在尼日利亞頻繁發生。有報告顯示，該國如今已成為遭受恐怖襲擊次數最多的非洲國家之一。
5月7日至9日，第24屆世界經濟論壇非洲峰會在阿布賈召開。雖然有外國領導人因為恐怖事件的發生取消了原定與會的行程，但李克強總理一行決定不改變行程，按既定計劃訪問尼日利亞並出席峰會。
尼日利亞總統喬納森稱，中國領導人是患難時刻見真情，“在安全形勢嚴峻的形勢下，很多人都不願意到尼日利亞來，李克強總理的如期到訪，是對尼日利亞的最大支持”。尼方和世界經濟論壇主席施瓦布先生對中國總理的到來表示感謝，他表示，因為如果李克強總理取消到訪尼日利亞，將會有許多非洲領導人也可能取消參會，作為主辦方，他們將不知該如何繼續舉辦此次非洲峰會。
走出去，同誌加兄弟
5月8日下午結束對尼日利亞的訪問後，李克強抵達下一站安哥拉，在主持召開在安企業和中國公民代表座談會時，他首次就“冒險”訪問尼日利亞作出回應：“這體現了中尼、中非牢不可破的友誼。用尼日利亞總統的話說，這是患難見真情。”但他還強調，在這個時候依然訪問尼日利亞，還有另外一個重要因素，有6萬中國公民在尼日利亞工作和生活。
“保護他們（中國海外公民）的安全是中國政府的職責。我們如果改變行程，他們會怎麼想，他們將來的狀況會怎麼樣？”李克強說。在和尼方領導人會見時，李克強明確向對方提出，希望對方能夠加強對中國在尼公民的保護，“他向我拍了胸脯，說要加強力量保護中國公民的安全”。
在安哥拉的訪問期間，李克強也有過虛驚一場的經曆。8日下午，座談會後，在趕回下榻酒店途中，李克強總理一行的車隊遇到了當地的交通晚高峰。當地時間晚上7時許，車隊在路上堵了將近40分鍾，陷入社會車輛的包圍之中。當地的交通秩序並不好，安全事故也時有發生，緊張的安保人員用身體將中國代表團車輛緊緊圍住。
因為安哥拉是中國最主要的石油供應國之一，加上有將近26萬中國人在此工作，英國皇家國際事務研究所非洲研究項目主任亞曆克斯·韋恩斯將安哥拉視作是李克強此次非洲之行中的最重要一站。“今年第一季度，安哥拉已成為中國的第二大石油供應國，僅次於沙特阿拉伯。”韋恩斯說。
根據中國社會科學院西亞非洲研究所研究員李新烽2013年的估算，如今非洲華人華僑數量已超過100萬。而自2009年以來，中國已連續五年成為非洲的最大貿易夥伴國。
中非關係半個世紀以來的發展變化讓劉貴今頗為感慨。自1981年被派駐中國駐肯尼亞大使館擔任隨員以來，到2012年卸任中國政府非洲事務特別代表一職，逾30年裏，劉貴今的工作領域從未離開過非洲大陸。
劉貴今去非洲最早是在上世紀70年代，“那時候中國人很少到非洲，而日本遊客滿世界轉。看到有西裝革履的中國人，一些非洲小孩跟在背後叫‘Japanese（日本人）’”。即便在劉貴今前往中國駐肯尼亞大使館任職的1981年，由於中國剛剛才開放，在肯尼亞的華人也屈指可數。但2001年劉貴今出任中國駐南非大使後，日本駐南非大使曾向他抱怨，“現在日本人到了南非，這裏的小孩叫我們‘Chinese（中國人）’”。
1956年，埃及成為第一個與新中國建交的非洲國家。將近60年過去，非洲54個國家中，隻有4個國家沒有與中國建立外交關係。劉貴今將中非關係半個多世紀的發展曆程劃分為兩個大階段：第一個階段是上世紀50年代到70年代，中國改革開放前；第二個階段是改革開放後，從上世紀80年代至今。後一階段又可以以2000年中非合作論壇第一屆部長級會議開始為標誌分為兩個階段。
5月10日，內羅畢，中國國務院總理李克強在肯尼亞總統府廣場出席肯總統肯雅塔舉行的歡迎儀式。攝影 / 本刊記者 劉震
在劉貴今看來，第一階段中非關係是政治掛帥，早期有較濃厚的意識形態色彩，中國支持非洲國家的獨立解放運動，非洲國家支持中國的統一大業。
“這一階段的關係可以稱之為‘同誌加兄弟’，主要是政府對政府層麵的關係。” 劉貴今對《中國新聞周刊》說。對於中國來說，對非關係打開了中國對外關係的新局麵。
上世紀五六十年代，非洲民族解放運動如火如荼。由於美國、前蘇聯從中阻梗和孤立，中國和非洲大陸國家交往並不多。在這種情況下，周恩來總理提出，“打破兩個超級大國在我們周圍築起的高牆，必須走出去”。
50年前，周恩來總理展開曆時50多天的非洲十國行，掀起了新中國對非外交的重要開端。
1963年12月13日到1964年2月5日，周恩來總理率團首次踏上非洲大陸，先後訪問了阿拉伯聯合共和國（今埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬裏、幾內亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬裏。這次非洲十國之行是新中國領導人首次出訪非洲國家，也是周恩來豐富外交生涯中訪問時間最長、訪問國家最多的一次外交活動。
在這次被稱為新中國外交史上建立中非新型關係的“開山之旅”中，周恩來冒險訪問加納，留下中非“老友記”中一段“患難見真情”的佳話。
周恩來總理訪問加納的前幾天，該國發生了刺殺事件，恩克魯瑪總統受傷。代表團有人建議不去加納，但周恩來總理堅持計劃不變，如期抵達加納首都阿克拉。中國政府前非洲事務特別代表、外交部非洲司前司長劉貴今告訴《中國新聞周刊》，考慮到恩克魯瑪總統的安全，周恩來總理向對方建議，免去一切訪問禮節，不在機場搞迎接儀式，所有的外交活動都在恩克魯瑪所住的城堡裏舉行。
外交戰略中的地位
在那次曆史性訪問中，周恩來總理提出了中國與非洲、阿拉伯國家發展相互關係的五項原則以及中國對外援助的八項原則，這些原則的精神在後來的中國對非政策中一直得以繼承和發揚。平等互利和不附加任何政治條件是上述原則中最本質的特征，一直是中國在發展同非洲國家關係時所恪守的基本準則之一，寫入各個時期的對非文件中。