（二）摩擦階段（2002—2005年）。委內瑞拉反對派發動的“4·11”政變遭到粉碎後，查韋斯堅持認定美國及其駐委使館為幕後推手，宣布中斷雙邊軍事交流和反毒等領域合作，還表示將逐步撤出在美國的外彙儲備。小布什政府則批評委內瑞拉從俄羅斯、西班牙等國購買武器，並將委內瑞拉列入反毒不力國家“黑名單”。與此同時，兩國在經濟領域仍保持緊密聯係。查韋斯本人多次表示，委內瑞拉作為美國的第四大石油供應國願繼續提供能源。
二、美國與拉美激進左翼陣營關係時期（2006年至今）。在2006年“拉美大選年”前後，莫拉萊斯、科雷亞先後贏得玻利維亞、厄瓜多爾總統選舉，拉美激進左翼陣營逐漸形成。國際金融危機爆發和奧巴馬政府執政前後，雙方關係再次呈現出不同的階段性特征。
（一）對立階段（2006—2008年）。激進左翼政權抱團聯合步伐加快，對外指責攻擊調門升高，引發小布什政府嚴重的憂慮和敵視情緒，相關反製措施也在逐步升級。美國先後停止本國並阻止巴西、西班牙等國對委內瑞拉出口武器。哥倫比亞與厄瓜多爾兩國邊境衝突期間，美國和委內瑞拉堅定支持各自盟友的舉動使地區安全形勢迅速惡化，美國此後還重新組建了二戰後即告撤銷的第四艦隊。雙方在政治、外交和軍事等領域的對立局麵前所未有。
（二）僵持階段（2009年至今）。國際金融危機爆發以來，激進左翼政權的國內形勢出現不同程度波動，拉美地區合作與一體化進程在新形勢下深入推進，激進左翼領導人對治國理政與地區組織建設的投入力度明顯增大。奧巴馬政府執政後，積極著手修複嚴重破損的美拉關係，與激進左翼政權間的對立也較前有所降低。與此同時，哥倫比亞桑托斯新政府先後與厄瓜多爾、委內瑞拉實現關係正常化，委內瑞拉、哥倫比亞還共同推動洪都拉斯政變有關方麵達成和解，美國與激進左翼政權關係的外部環境得到緩和。另一方麵，委內瑞拉及其主導的美洲玻利瓦爾聯盟與美國在伊朗、利比亞和敘利亞等國際問題上的分歧較深，衝淡了進一步改善的可能性。
前景展望
近年來，美國與拉美激進左翼政權的關係經曆激烈的起伏震蕩，成為超越傳統雙邊關係進而影響美拉關係和拉美地區關係平穩運行的重要因素。當前，拉美激進左翼政權以意識形態為前提的進取和擴展勢頭減弱，對外以及對美政策中成熟、務實的比重有所增長。奧巴馬政府則在糾正小布什政府對拉美政策的同時，展現對話與合作姿態並取得一定成果。總的看，雙方國內形勢和政策基調均出現積極變化，相互認知和適應程度也在逐步提高，雙方關係未來存在緩和空間。
另一方麵，美國與拉美激進左翼政權關係也麵臨不少考驗。一是雙方在政權利益、政治使命和意識形態等方麵存在根本性差異，政策衝突在所難免；二是受查韋斯罹患癌症影響，激進左翼政權特別是委內瑞拉國內不穩定、不確定因素明顯增加；三是激進左翼領導人的反美觀念普遍根深蒂固，並仍將在本國對美政策中發揮關鍵作用；四是美國國內保守勢力或將對激進左翼政權有所動作。因此，雙方關係未來出現波折甚至衝突的可能性仍將長期存在。
（作者單位：外交部拉美司）
（責任編輯：魏銀萍）
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