Mandiant公司對所謂“中國黑客”的指責，不僅落實到了國家安全層麵，也著重於社會和個人的利益得失。這一點也抓牢了西方公眾的心。而Mandiant公司首席執行官凱文·曼迪亞則從另外的角度對公眾說：“為了防止更多的損失，我們認為應該幫助盡可能多的機構武裝起來和做好準備。”可以看出，報告的出籠無異於一場政策和商業的雙重“炒作”和“營銷”。難怪有分析人士調侃地指出，其背後的“潛台詞還包括：‘趕緊來我們公司買安全軟件和服務，越多越好。’”[5]
完善多層次綜合防範體係，
中國當積極應對
美國借口“網絡黑客攻擊”再次向中國施壓，其背後謀取本國政治、軍事、經濟利益，以互聯網為武器，推行其防禦遏製進攻為特點的對外戰略意圖昭然若揭。對此，我們應做深入思考，有針對性地探索對策。
一、完善主流輿論引導係統，形成輿論合力。澄清真相，有效實現輿論引導，提高輿論國際影響力
中國政府十分重視互聯網、手機等新媒體形態，及其所帶來的信息環境變化和輿論挑戰。近年來，出台政策法規、增加信息公開度、透明度，逐步建立和完善應急管理機製和新聞發言人製度，注重開拓微博等新媒體宣傳管理新途徑，取得很好的成效和經驗。可以說，政府管理能力和水平都大大提升。主流媒體輿論引導水平也在相應提高。
但是應該看到，總體上輿論引導係統並不盡如人意。目前，中國的媒介開放性、選擇性增強，但媒體專業化素質有待提高。危機事件麵前，有些媒體缺乏大局觀念、責任意識，應對能力較弱；有些媒體言論流於感性化，或不講求引導藝術，難以形成有效影響，更何談輿論的國際引導力。當務之急，需完善主流輿論引導係統，提升主流話語的影響力。
二、理直氣壯加大宣傳中國互聯網管理現實與政策，並使之成為常態
互聯網已成為一國對外形象的窗口，切實保障網絡安全，與國家安全和國家利益密切相關。中國和世界許多國家一道，遵循國際規則和慣例，通過立法確保網絡安全。互聯網安全政策是有法可依、有理可據。在防範網絡攻擊方麵，《中華人民共和國刑法》《計算機信息係統安全保護條例》《電信條例》《互聯網網絡安全信息通報實施辦法》《木馬和僵屍網絡監測和處置機製》等多部法律和行政法規，對禁止網絡攻擊等違法行為做出了明確規定，並對各部門共同開展網絡安全信息共享和打擊黑客做出了具體部署。中國倡導業界自律，督促業界嚴格自我管理。
但目前，對中國互聯網安全管理方麵的報道力度不大，深度不夠。應努力增強相關報道的覆蓋麵和影響力，並注重選取典型案例增強針對性和說服力，主動、持續地傳播中國互聯網政策理念和執行效果，增進國際社會理解，防範挑釁於未然。
三、細化完善管理工作，做好企業、機構、個人網絡安全信息管理，未雨綢繆、及時應對
中國互聯網雖然發展很快，但使用、經營等方麵還不夠成熟。管理方式上也相對滯後於現實變化。比如，一些管理內容還不夠具體，缺乏可操作性；管理層與業界的溝通對話也有待加強。中國是網絡黑客的受害國，企業深受其害。中國堅決反對黑客行為，依法管理互聯網。針對美國近年來攻擊中國網絡的特點，如果細化日常信息管理工作，注重彙集一些企業網絡安全問題的典型案例，危機來臨之時，一方麵，可以提供有力的事實依據，另一方麵，可以警醒社會，應對詰難。
四、加強國際交流合作，共同解決網絡安全難題
在網絡傳播滲透力越來越廣泛和強大的今天，網絡安全諸多方麵的問題也成為全球性的重要話題。目前，中國積極擴大參與國際交流與合作，與俄羅斯等國一道在聯合國等國際組織倡導網絡安全依法管理；與一些國外網絡應急組織、安全廠商等建立了互信暢通的合作渠道等，在國際社會為有效解決網絡安全問題發揮了有目共睹的重要作用。
但是，還應該看到，中國針對互聯網的國際合作還有待深化、合作機製和合作方式還有待完善。這就要求一方麵努力創新，一方麵要加強研究，分享和提供國際化有益經驗，與世界各國一道共同構建網絡安全的堅固防線。
（作者係中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員，網絡學研究室主任）
（責任編輯：劉娟娟）