正文 非洲經濟一體化:漸入佳境(2 / 3)

在次區域層麵,各次區域經濟合作組織也根據各自的現實,製定經濟一體化的路線圖和時間表,僅舉數例:

(1)西非國家經濟共同體於2003年召開的第27屆首腦會議宣布,力爭到2008年建立西共體關稅同盟,並宣布將啟動岡比亞等五國組成的第二貨幣區。2009年,又批準對西非單一貨幣實施路線圖進行修訂,擬於2020年開始實行單一貨幣。(2)中部非洲國家經濟共同體製定了2004—2008年度實現中部非洲自由貿易區計劃,要求有關國家盡快簽署共同體一體化稅費協議;2012年,根據形勢發展,決定各成員國在2012年7月1日正式啟動自由貿易區建設,力爭在2014年建成。(3)南共體計劃在2008年創立自由貿易區,2010年實現關稅同盟,2015年建立共同市場,2016年成立地區中央銀行和實現貨幣聯盟,2018年實行統一貨幣。

製定經濟一體化的路線圖和時間表,反映了非洲國家和人民的願望和決心,同時也說明非洲大陸的經濟一體化進程逐步走上科學化的發展道路。

第三,邁向跨次區域經濟合作。

當前,非洲大陸經濟一體化方興未艾。有一個可喜的現象是,非洲各次區域經濟合作組織開始跨出本區域的界線,尋求更大規模和範圍的經濟一體化。2008年,首屆東非共同體、東南非共同市場和南共體三方聯合首腦會議發表公報,決心創建一個地區經濟共同體。三方同意加強合作,協調貿易安排,共同實施地區間基礎設施項目,並立即開始創建一個單一地區經濟共同體的工作,其最終目標是建成非洲經濟共同體。這次會議具有曆史意義,因為這是非洲聯盟成立以來,非洲多個區域經濟共同體首次在《非洲經濟共同體條約》框架內討論非洲經濟一體化問題。2011年,26個國家的首腦和政府代表簽署了啟動三方自由貿易區談判的宣言。會議以“加速三方一體化”為主題,製定了自貿區談判的原則、進程、製度性安排以及自貿區建設路線圖。這標誌著非洲地區最大自貿區的建設邁出了具有實質意義的重要一步。據統計,上述三方共26國,人口超過5億,覆蓋了非洲近60%的人口;國內生產總值合計達6240億美元,占全非洲總量的60%左右。

南共體、東南非共同市場和東非共同體的聯合,標誌了非洲大陸經濟一體化進程進入了一個新的深度和廣度。

第四,一體化促進了非洲經濟發展。

近年來,隨著非洲經濟一體化進程加快,非洲經濟發展也同步加速。

在南部非洲,截至2011年,南共體已經實施了超過400項合作計劃,旨在推動區域一體化進程,其中涉及到的資金總量合計達到80億美元。為了能盡快實現一體化進程,南共體合作完成了大量的基礎設施建設工程,並簽署了許多具有重要意義的協定書。南部非洲通過發展共同體自由貿易區,已經為該地區減免了將近85%的內部關稅,總貿易額也較2000年翻了一番。

東非共同體自2005年啟動關稅同盟以來,成員國間貿易顯著增長。烏幹達對肯尼亞的出口額從2004年的1400萬美元猛增到2007年的9800萬美元;坦桑尼亞對烏幹達和肯尼亞的出口額從2004年的2500萬美元猛增到2007年的1億美元。肯尼亞對坦烏兩國的出口增速相對較慢,從2004年的4億美元增加到2007年的5.56億美元。

在中部非洲,中部非洲國家銀行行長恩查馬宣布,中非國家經濟共同體在2012年取得6%的經濟增長,高於2011年的4.8%。他指出:中非國家經濟增長之所以會加快,是與經濟共同體成員國實施的宏觀經濟政策和結構調整密不可分的。分析表明,經濟共同體區域成員國的經濟發展勢態良好,出口穩定增長、經濟增長可觀、商貿平衡發展、預算盈餘充足、銀行係統穩定、外彙儲備有餘。

第五,經濟一體化推動了非洲大陸經濟發展,從而提升了非洲的國際地位。

經濟一體化有力推動非洲經濟發展。進入新世紀以來,非洲經濟發展令人矚目。非洲不但抵禦了歐美經濟危機的衝擊,而且保持了較快的增長速度。據統計,全球經濟增長最快的十個國家中,非洲占六個。非洲大陸成為世界經濟“新增長極”,已經越來越成為國際社會的共識。尤其值得一提的是,在2010年底,南非加入了世界“金磚國家”集團,標誌著非洲在世界戰略格局中的地位和作用明顯提升。

經濟一體化麵臨的困難

盡管非洲大陸在經濟一體化進程中已經取得了很大的進展,但是,還是麵臨不少問題:

第一,非洲大陸經濟落後,因此經濟一體化的物質基礎較差。