3.由於從國民經濟角度考察項目的效益和費用,因此在現金流入和現金流出中分別增加了“項目外部效益”和“項目外部費用”。

4.財務現金流量表中作為現金流出的營業外淨支出,由於內容較多,而且有找內界在悶民經濟評價中不屬於費用,為簡化計算起見,未作詳細劃分,均不列為費用。

二、報表的編製方法

經濟評價相對於財務評價而言,其費用與效益的數值將有不同程度的變化,產生這些變化的原因來自三個方麵:

一是由於費用與效益範圍的調整所導致的數值變化。二是在進行經濟評價時,凡涉及外幣和人民幣的換算,都需進行彙率調整,即用影子彙率代替財務評價中所用的官方彙率(中國銀行公布的牌價這樣與彙率有關的數值也將隨之發生變化。三是在經濟評價中,要對那些在項目效益和費用中占比重較大,或者價格明顯不合理的投入物和產出物,采用影子價格代替財務評價中所用的價格進行費用和效益的計算,即“價格調整”。價格調整也必然引起費用和效益數值的變化。通過費用與效益範圍和數值的調整,重新算出各項費用與效益的調整值,進而完成某本報表的編製。

第四節經濟評價指標

經濟評價一般以經濟內部收益率和經濟淨現值作為主要指標,必要時也可計算經濟淨現值率,在項目初選階段可以計算投資淨效益率。當涉及產品出口換彙或替代進口節彙時,還應計算經濟外彙淨現值、經濟換彙成本或經濟節彙成本。

一、經濟內部收益率

經濟內部收益率是使項目經濟淨現值等於零時的折現率。它表示項目占用的投資對國民經濟的貢獻能力,是一個相對指標。經濟內部收益率大於或等於社會折現率時,說明項目用投資對國民經濟的貢獻能力達到了要求的水平。一般來說,經濟內部收益率大於或等社會折現率的項目是可以接受的。

二、經濟淨現值

經濟淨現值是用社會折現率將項目計算期內各年的淨效益折算到建設期初的現值之和。當經濟淨現值大於零時,表示國家為項目付出代價後,除得到符合社會折現率的社會效益外,還可以得到以現值表示的超額社會效益:當經濟淨現值等於零時,說明項目占用投資對國民經濟所作淨貢獻剛好滿足社會折現率的要求;當經濟淨現值小於零時,說明項目占用投資對國民經濟所作淨貢獻達不到社會折現率的要求。因此,經濟淨現值是表示項目占用投資對國民經濟淨貢獻能力的絕對指標。一般來說,經濟淨現值大於或等於零的項目是可以接受的。

三、經濟淨現值率

經濟淨現值率是反映項目占用的單位投資對國民經濟所作淨貢獻的相對指標。它是經濟淨現值與投資現值之比。經濟淨現值率的判別標準與經濟淨現值和同,項目可以接受的標準是經濟淨現值率大於或等於零。

四、投資淨效益率

投資淨效益率是反映項目投產後,單位投資對網民經濟所作年淨貢獻的一項靜態指標。它是年淨效益與全部投資的比率。一般在項目初選階段采用。

年淨效益值可以采用達到設計能力後的正常年份的數值,當生產期內各年的淨效益變化幅度較大時,應采用生產期年平均淨效益數值。

第五節經濟評價案例

項目背景與第六章第五節的項目和同,案例財務評價的基礎上迸行網民經濟評價。

一、費用與效益範圍的調整

1.轉移支付的處理

銷售稅金、產品稅、城市維護建設稅和教育附加費一是國民經濟部的轉移支付,不列為費用。

流動資金利息也是國民經濟內部的轉移支付,不進入生產成本。

2.外部費用和外部效益的確定

本項目的建設使煙葉增值,其效益體現了網民經濟收益的增加,已通過產品的影子價格得到反映,故不需再計外部效益。另外,該項目產生的“三廢”、處理符合國家排放標準,不需另計外部費用。

二、費用與效益數值的調整

在經濟評價中,對主要投入物和產生物用影子價格代替財務價格,將引起費用與效益數值的變化。

1.投資調整

建築工程費的調整。房屋建築工程影子價格換燈係數為1.1,故建築工程費用由273.07萬元調整到300.38萬元。

設備購置費的調整。配套設備均為非外貿產品,其費用在財務評價中已考慮了價格上浮,且上浮幅度接近影子價格換算係數,故不再調整,仍為69.32萬元。

安裝工程費的調整。當地安裝材料價格已高於影子價格,應予下調,但為穩妥起見,不予調整。安裝材料基本是當地自產,運費調整可忽略。因此安裝費仍為30.05萬元。

其它費用的調整。主要是土地費應予調整。原投資估算中土地征用費60萬元。在經濟評價中,應以土地的機會成本計算費用。項目占用前,該土地種植小麥和水稻。小麥畝產0.4噸,水稻畝產0.6噸。小麥屬外貿貨物,按進口小麥確定影子價格。小麥進口到岸價為152美元/噸,由口岸到該地區的鐵路運費為15元/噸。按影子彙率5.8元/1美元計算,當地小麥影子價格P1,貿易費用率取6%,鐵路貨運換算係數2.6,社會折現率12%,小麥率產以每年2%遞增。

總投資調整結果。總投資估算由499.01萬元調整為496.93萬元。

2.成本調整

流動資金利息不作為費用計入成本。

原材料係非外貿貨物,按市場價格作為影子價格。

燃料動力按影子價格調整。煤炭影子價格153.32元/噸,電力影子價格0.2597元/kWh

工資換算係數取1。

同定資產原值和折舊計算方式與財務評價時相同。

三、評價結論

由以上計算指標可以看出,該項目的國民經濟效益很好。經濟內部收益率90.95%,遠大於社會折現率12%,說明項目打用投資對國民經濟的淨貢獻能力超過了要求的水平,淨貢獻總額達4037萬元。