正文 第二章 寧夏書報刊出版管理(3 / 3)

在報刊管理中,嚴格報刊日常管理,進一步加強了報刊審讀工作,重點審讀了地市黨報、文化生活類期刊,並及時糾正報刊出版中出現的一些違規問題。在報刊年檢核驗工作中,對違規或有問題的出版單位進行了批評。積極支持一些報刊麵向市場,開拓發展,報刊出版呈現出繁榮發展的新氣象。在貫徹落實中央治理整頓小報小刊的有關精神方麵,針對一個時期小報小刊偏離正確輿論導向、刊載虛假報道,炒作“社會熱點”、渲染格調低下的生活新聞,在社會上造成不良影響的現象,中央要求加強對文化生活類報刊的出版活動進行整頓和規範。自治區黨委宣傳部、自治區新聞出版局聯合製定下發了《關於加強社會文化生活類報刊管理的規定》。加強了審讀工作,對《青年生活導報》等報刊的違規違紀行為進行了嚴肅查處。經對我區文化生活類、文學藝術類及工作指導類報紙、期刊社(編輯部)查證,近年來這些報刊未發表過涉及“否定馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導地位的;違背黨的路線、方針、政策的;泄露國家機密,危害國家安全,損害國家利益的;違反民族、宗教政策,危害民族團結,影響社會穩定的;宣揚凶殺、暴力、淫穢、迷信和偽科學,政治導向錯誤和內容庸俗、格調低下的;傳播謠言,編發虛假新聞,幹擾黨和國家工作大局的;其他違反黨的宣傳紀律,違反國家出版管理、廣告管理規定的”7個方麵內容的文字和圖片。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於調整中央國家機關和省、自治區、直轄市廳局報刊結構的通知》(中辦發[1999]30號)的精神和新聞出版署《關於對寧夏回族自治區調整報刊結構實施方案的批複》(新出報刊[2000]71號)文件的決定,對自治區報刊結構進行了大調整:

(1)《寧夏廣播電視報》的主管主辦單位變更為寧夏人民廣播電台、寧夏電視台、寧夏有線電視台聯合主管主辦。

(2)《銀川廣播電視報》的主管主辦單位變更為銀川市電視台主管主辦。

(3)《寧夏煤炭報》的主管單位由自治區煤炭工業廳變更為寧夏煤炭集團有限公司(在沒有正式掛牌行使職能前暫時由煤炭廳代管),主辦單位仍為石炭井礦務局。

(4)《寧夏法製報》仍按新聞出版署《關於同意〈寧夏法製報〉變更主辦單位的批複》(新出報[1998]374號)文件決定,主辦單位由原寧夏司法廳變更為寧夏政法委主管主辦。

(5)《共產黨人》的主管單位仍為自治區黨委,主辦單位由原自治區黨委宣傳部、組織部、紀委聯辦變更為自治區黨委宣傳部。

(6)《學習與交流》的主管主辦單位變更為中共銀川市委。

(7)《黃河文學》的主管主辦單位變更為銀川市文聯。

(8)《圖書館理論與實踐》的主管主辦單位變更為寧夏圖書館學會和寧夏圖書館。

為了變更能夠順利實施,保證報刊正常出版,新聞出版局及時下發通知,要求有關單位切實履行主管、主辦單位的職責,把握好自己報刊出版導向,促進質量不斷提高。

經批準寧夏日報社創辦了《新消息報》,新批準創辦了《少年讀者》《寧夏人大》《中共銀川市委黨校學報》3種期刊。原《寧夏工作研究》《學習與交流》《人才與科技》分別更名為《當代寧夏》《西部社會》和《黨建論壇》。通過1999年對報刊結構進一步調整,寧夏的報刊更趨合理。

為確保報刊導向正確,促進出版繁榮,自治區新聞出版局自1995年起堅持每兩年進行一次報刊質量評定。報刊質量檢查和評定工作是新聞出版行政管理一項重要內容和管理措施,是管理部門加強管理,掌握報紙出版質量、肯定成績、發現問題、改進工作、做出服務的有效途徑。黨的十五大報告指出:“新聞出版業要加強管理,優化結構,提高質量。”通過報紙質量評定,進一步認清了自己報紙的問題和不足,明確了目標和方向,有利於報紙質量的總體提高。

1995年新聞出版總署製定下發了《報紙質量管理標準(試行)》和《報紙質量管理標準實施細則(試行)》以來,自治區新聞出版局認真貫徹實施,到2000年已進行了3次報紙質量評定和2次期刊質量評定。從評定的意義、效果看,報刊質量評定無疑對改進工作、加強管理、提高質量起到了重要的促進作用。從我區曆次報刊質量評定看,各報刊社都十分重視評定工作,出版質量不同程度上有所提高。

在1995年、1997年、1999年對全區13種公開發行的報紙進行的三次質量評定中,《寧夏日報》連續3次保持在前三名內,寧夏日報社被評為第二屆全國地方報社管理先進單位。通過評定,對出版單位提出了改進要求:如編輯學術類刊物要有分工,要熟知《出版物上數字用法的規定》《標點符號用法》和《簡化字總表》,熟練使用字詞典等工具書,要重溫或補學語言文字和邏輯知識,提高語言文字基本功,等等。這些措施促使報紙總體質量有了明顯提高。《青年生活導報》《寧夏法製報》等排名較後的報紙積極改進,增加刊期,擴大版麵,內容更加貼近社會生活。報刊的健康發展,促使報刊廣告收入有了較大幅度的增長。在2000年全區第二次社科期刊質量評估中,《寧夏教育》《寧夏社會科學》《回族研究》《寧夏大學學報(社科版)》《寧夏畫報》《黃河文學》和《圖書館理論與實踐》等期刊獲優秀獎。

四、發揮行業協會作用

中央各綜合報紙及行業、專業報紙在寧夏設立記者站已達76個,還有新華社寧夏分社和中央廣播電台、中國國際廣播電台駐寧記者站,這支新聞隊伍專兼職記者有200多人。近年來,我們通過這支隊伍的社團組織——全國駐寧夏新聞單位聯合會,指導團結這支新聞隊伍,發揮作用,在向海內外宣傳寧夏方麵取得了很好的效果。他們立足寧夏,依靠各自的媒體,發表了許多讓海內外認識、了解寧夏的好文章,推出了一批在全國產生了重大影響的先進典型人物,為寧夏的改革開放和各項事業的發展創造了良好的輿論氛圍。

“全國駐寧夏新聞單位聯合會”自1995年成立後,在自治區黨委宣傳部與新聞出版局的指導下,堅持“更好地向全國和世界宣傳寧夏”的宗旨,為加強工作,充分發揮行業協會的作用,激發他們的責任感、使命感,廣大記者深入基層,深入寧夏各行各業,采寫出更多更好的新聞作品,每年宣傳寧夏發稿2500篇以上,開展“宣傳寧夏好新聞”評獎活動,為寧夏對外宣傳發揮了很好的作用。根據《關於評選表彰全區第三屆新聞工作先進集體和優秀新聞工作者的通知》,寧夏新聞出版局與“全國駐寧夏新聞單位聯合會”組織了評選工作,共收到推薦先進集體材料3份,優秀新聞工作者推薦材料19位。經研究,按1997年~1999年內獲得中國新聞獎或寧夏新聞二等獎以上作品多少,或是否連續3年被該記者站所屬報社評為優秀記者(先進記者站或先進個人)為標準,評出了9位同誌為第三屆優秀新聞工作者。

為進一步促進記者站的工作,加強管理,規範報(刊)記者站的活動,自1999年以來對駐寧夏記者站將進行審核和重新登記,各記者站收到文件和《報(刊)社駐寧記者站登記審批表》後,對本記者站的工作進行書麵總結,並認真填寫《報(刊)社駐寧記者站登記審批表》,同時提供報社同意建站及任命站長的文件,經寧夏新聞出版局審核準予登記後,發給《報(刊)社駐寧記者站登記證》,獲準重新登記的記者站在《寧夏日報》向社會公告。