圖書發行是出版事業的組成部分，是出版工作的後續流程，是圖書社會效益和經濟效益的實現環節，是出版與讀者之間的橋梁。
寧夏的圖書發行，按現有史誌材料，可以追溯到20世紀20年代。據中寧縣誌記載：中華民國十二年，恩和高小教員張自箴等招股集資400銀元，在恩和堡東街開設興中書社，從上海商務印書館和中華書局進貨，銷售中學課本和各類書籍。另據吳忠市文化誌介紹，1929年郵局曾代售少量書報，並有外省書報進入吳忠的流動書攤。
1937年起，寧夏開始發行革命書刊。據平羅縣文化誌記述，從中華民國二十六年（1937年）起，一名叫陳選民的書商，每月騎自行車從吳忠到平羅黃渠橋一帶銷售報刊，其中有《新華日報》《解放》《抗戰》《抗戰文藝》等進步書刊。中華民國二十九年（1940年），陳選民因此被捕入獄。
中華人民共和國成立後，在中國共產黨和人民政府領導下，寧夏的圖書發行事業得到蓬勃發展。55年來，圖書發行部門在“為人民服務，為社會主義服務”方針指導下，擔負著宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，傳播有益於社會發展和人類進步的科學、文化知識，豐富人民群眾精神文化生活的光榮任務，建立並逐步完善以國有新華書店為主體的發行網絡，服務出版，麵向讀者，使舊中國遺存下來的落後衰敗的寧夏圖書發行業麵貌發生了根本性改變。圖書發行工作緊密配合寧夏各個時期的政治、經濟、文化建設，發行各類圖書10．7812億多冊，給全區各族人民提供了豐富的精神食糧，播撒了知識的種子，為建設社會主義新寧夏作出了貢獻。
寧夏圖書發行事業的發展，與其他行業一樣，都曾遭受過“左”的或“右”的思想的幹擾，經曆了跌宕起伏、張弛展縮的過程。但在寧夏社會和經濟發展的大潮中，它總是不斷地前進著。
十一屆三中全會以後，寧夏圖書發行事業迎來了又一個春天。1982年起，圖書發行體製開始改革，經過20多年的實踐，一個多渠道、開放式、全方位的圖書發行新格局基本形成。
寧夏是少數民族地區，寧夏圖書發行事業的發展，離不開中央和兄弟省、市、區的支援。寧夏的書源，來自祖國各地；寧夏的圖書發行隊伍，來自五湖四海；寧夏的圖書發行網點建設，得益於國家對少數民族地區的優惠政策和資助。寧夏圖書發行工作者將振奮精神，繼往開來，深化改革，與時俱進，用自己的辛勤耕耘和積極奉獻，為寧夏的振興和發展再建功業。
第一節圖書發行體製
一、圖書發行渠道
中華人民共和國成立後，新華書店在省、市、縣逐步發展，成為圖書發行工作的主渠道。寧夏省新華書店建立後，擔負著全省圖書發行任務。同時，銀川、吳忠、平羅、中寧、定遠營（今阿拉善盟）等地還有一些私營商業兼營圖書，但發行力量有限。1954年，寧夏省新華書店掌握對全省私營發行業的批發權，統管了全省的圖書貨源組織。1955年，國家對私營商業進行社會主義改造，銀川市2家私營書業並入銀川市新華書店，其他兼營書業的商店不再經營圖書。至此，寧夏圖書發行市場由新華書店獨家經營。
1955年，隨著我國農業合作化高潮興起，廣大農村對圖書的需要日益增長。為了適應農村文化事業的發展，文化部與全國供銷合作總社於1956年1月發出《關於加強農村圖書發行工作的聯合指示》，要求農村基層供銷社全麵開展圖書銷售業務。由於供銷社點多麵寬，銷售觸角達到鄉鎮一級，極大地改善了農村圖書發行狀況。
1958年，我國農村建立人民公社。公社作為政社合一的組織，需要設置文化機構，公社書店便應運而生。新華書店為擴大農村發行，積極給予配合支持。公社書店的人員、行政管理歸公社，進銷業務歸新華書店，這是對擴大農村發行網點的一種探索。公社書店於1960年相繼撤銷。
公社書店停辦後，新華書店在繼續依靠供銷社網點開展農村圖書發行的同時，組織專業流動供應隊伍，大力加強農村圖書流動供應工作。1963年，新華書店的專職農村流動供應人員約占全區書店總人數的20%。農村流動供應員還兼任對供銷社的發行業務輔導，從而進一步密切了店社關係。
二、圖書發行網絡
1963年，國家執行“調整、鞏固、充實、提高”方針取得積極成效，經濟建設和文化事業得到恢複和發展。為滿足社會各階層讀者對圖書的需求，新華書店總店提出了“專、兼、群”的發行體製構想，即：由專業的新華書店、兼營圖書的商業網點和大量的代銷店與義務發行員組成多層次的圖書發行網絡。為了發展群眾性的發行力量，寧夏各級新華書店在20世紀60年代積極建立機關、學校、廠礦代銷點和義務發行員，農村發展了一批文化站代銷點，平羅縣店還在學校創建了紅領巾小書店。一個以新華書店為主體，“專、兼、群”相結合的圖書發行體製逐步形成。
1956年～1965年，各有關部門為健全圖書發行體製作了極大的努力，但由於圖書發行市場並沒有達到預期的規模，加之國有書店單一的經濟成分，製約因素頗多，因此其發行體製也遠未完善合理。
“文化大革命”期間，發行體製受到嚴重幹擾和破壞。發行單位有的被撤銷，有的被合並，發行工作陷於停頓或半停頓狀態。
1982年7月，文化部下發了《關於圖書發行體製改革工作的通知》，提出了改變購銷形式、疏通發行渠道、出版社自辦發行、積極適當發展集體和個體書店等舉措。1981年，寧夏人民出版社設立讀者服務部，開始自辦發行業務。全區城鄉一批集（個）體書店，如雨後春筍般發展起來。1985年底，全區國營、供銷社、其他經濟成分的售書點共440餘處。改革的重要標誌是改變了新華書店獨家經營圖書的局麵，開始形成多種經濟成分、多條流通渠道、多種購銷形式的圖書發行網絡。
第二節圖書發行機構與發行方式
1937年4月24日，新華書店在延安清涼山創建，前身是黨中央機關理論刊物《解放》周刊發行科，初創時稱陝西延安新華書局。1939年9月1日，新華書店單獨建製，由中共中央出版發行部領導。毛澤東同誌題寫了“新華書店”4個大字，派秘書送到書店，作為店招懸掛在門額之上。1940年中央加強了新華書店機構建設，改名為新華書店總店，負責出版發行黨中央的文件和各種圖書。1948年8月，黨中央在西柏坡決定建立全國出版工作的統一集中領導機關。12月，毛澤東同誌在西柏坡重新題寫了“新華書店”4個大字並派人送到我軍平津前線。平津戰役結束後，在新成立的新華書店以及以後在全國各地建立的新華書店，都統一使用由這次題寫的店名複製的店招。
新華書店是我國圖書發行的主渠道，無論在計劃經濟時期還是社會主義市場經濟階段，它的這一地位都沒有改變。新華書店的機構遍及全國，按省、地、縣、區分別設有管理機構和銷售網點，發行業務覆蓋全國。新華書店屬於國家書店，黨和國家的重要文獻資料和領導人的重要著作，都通過新華書店發行。它還代表國有書店或本行業，開展圖書發行領域的外事活動。
長期以來，新華書店作為黨的宣傳事業的一個部分和文化產業的一個方麵，其機構設置與行政區劃相一致。寧夏新華書店成立於1949年10月18日，寧夏新華書店是唯一由地方黨委組建的省級新華書店。寧夏新華書店創建時全稱為西北新華書店寧夏總分店，隸屬寧夏省委宣傳部，經理由宣傳科長李和春同誌兼任，有8名職工，在原銀川書局的舊址。1954年，中央決定撤銷寧夏省建製，8月寧夏省店撤銷，成立銀川支店，原寧夏轄區各縣支店劃歸甘肅分店領導，銀川分店受甘肅支店委托承擔對原轄區支店的業務指導任務。1958年9月1日，寧夏回族自治區新華書店正式成立，轄銀川、石嘴山市店及16個縣店，有職工122人。十一屆三中全會以後，我區圖書發行工作迎來了又一個春天，開始走上健康發展的道路。
一、寧夏省建製時的新華書店
1949年9月23日，銀川解放。早在人民解放軍進軍寧夏的前夕，中共陝甘寧邊區三邊地委就著手籌建寧夏新華書店。1949年春，地委派三邊新華書店負責人崔生祥到延安學習圖書發行業務。同年7月，地委書記朱敏到延安開會，通知崔生祥準備隨軍赴寧夏，崔當即添配圖書回定邊（三邊地委所在地）待命。9月，崔生祥、朱紅兵隨同支前隊伍出發，行程400餘公裏，於10月8日抵達銀川。10月10日，軍管會派崔生祥、朱紅兵二人以軍代表身份接管官辦書店——銀川書局（後改稱教育用品供應站）。經過緊張籌備，寧夏新華書店（全稱為西北新華書店寧夏總分店）於10月18日宣告成立並開始對外營業。在西北五省（區）中，寧夏新華書店是唯一由地方黨委組建起來的省級新華書店，隸屬寧夏省委宣傳部。經理由宣傳科科長李和春兼任，崔生祥任副經理，有職工8名，多係留用人員。
寧夏新華書店坐落在銀川市東大街，距鼓樓約100米，係原銀川書局所在地。毛主席手書“新華書店”4個紅色大字高懸門額上方，采取開架售書的銷售方法。中華人民共和國成立初期，人民群眾政治熱情很高，迫切需要學習和了解中國共產黨的政策，新華書店門庭若市，各類圖書供不應求。為解燃眉之急，經省委宣傳部批準，書店自編翻印了《中國革命與中國共產黨》《新民主主義論》《論人民民主專政》《論共產黨員的修養》《社會發展史》等5種圖書14000冊，並印製了3種年畫900餘張。這既是一項應急措施，又是寧夏革命圖書出版工作的發端。
1949年11月，寧夏省委宣傳部召開各市、縣負責人會議，部署新華書店下伸機構工作。會議決定，有條件的縣，盡快建立新華書店；無條件的縣，先建立代銷處，或由文化館代銷圖書。1949年12月，在寧北地區的黃渠橋（今石嘴山市惠農區）建立了第一個縣級新華書店；1950年2月，又在南部重鎮吳忠堡（今吳忠市）開設了新華書店。