第三節地市報紙的發展
一、《銀川晚報》
1987年12月20日，市委常委會研究決定，成立銀川晚報社，為直屬市委領導的事業單位，人員編製30名。1988年4月，新聞出版署行文，同意創辦《銀川晚報》，四開四版，周二刊。1988年7月1日，《銀川晚報》正式創刊，為周二刊。《銀川晚報》定位於中共銀川市委機關報，是以宣傳黨的路線、方針、政策為主的綜合性報紙，堅持黨報的性質，晚報的風格。辦報宗旨為：立足銀川，麵向社會，進入家庭，指導生活；宣傳黨的主張，反映群眾呼聲，傳遞知識信息，豐富文化生活，回答現實問題；強調思想性、知識性、趣味性、服務性、科學性。消息短小精悍，文章立意新穎，欄目各具特色，版麵圖文並茂。
1989年，《銀川晚報》改為周三刊。1992年1月1日，改為周四刊。每周增加了一期“星期天刊”，為四開四版。1994年1月1日，改為日報，“星期天刊”仍為四開四版。
隨著改革開放形勢的發展和需要，從1998年1月1日起，《銀川晚報》由四開四版擴為四開八版。1998年擴版後，《銀川晚報》配合市委中心工作，加大了對經濟工作、城市建設、農業產業化發展、科技文化教育和兩個文明建設等方麵的新聞報道力度，新增了“經濟新聞版，股市金融版、文教新聞版”等，固定欄目由原來的20多個增加到60個。逢重大節日或重要活動不定期出版彩報。
1999年11月，《銀川晚報》開始每周增加十六個版的試刊，即周三、周日由八版擴為十六版，其餘每天為八版。增辦了“金盾周刊”與“趣苑、科技天地、軍事博覽”專版。2000年1月1日正式出刊。同時將“星期天刊”改為“新周刊”。
2000年11月，《銀川晚報》開始每日十六版的試刊，並於2000年12月18日正式擴為每日十六版。擴版後《銀川晚報》主要欄目有“鳳城夜話”“91999熱線”“評論員文章”“關注國企”“經濟論壇”“新聞110”“聚焦12315”“街談巷議”“記者行動”“國內新聞”“國際新聞”“體育”“體壇快訊”“賽事集錦”“健身之家”等。
2000年11月改擴十六版時，機構設置為辦公室、出版部、要聞部、記者部、經濟部、特刊部、社會生活部、文教部、副刊部、群工部、照排中心、攝影美術部、發行部、廣告部，在職人員87人。銀川晚報社1989年在中層幹部中實行試用製，1991年7月開始實行中層幹部聘用製，1997年開始在全報社推行聘任製，實行雙向選擇，優化組合。截至2000年底，銀川晚報社共有在職職工89人，聘用人員53人，共計142人。
（一）編采業務
《銀川晚報》編采隊伍比較年輕。報社成立之初，從各單位選調一批人員，大學生畢業分配進來一批，以後公開招聘了一些業務人員。
《銀川晚報》基本按版麵劃分部門，各部門分管版麵由各部門負責編輯，新聞稿件由記者部負責采寫，然後提供給各版。2000年改擴二十四版時，實行編采合一，負責各新聞版的部門都配備有專職記者，采寫本版麵所需要的重要新聞。另設有記者部，統管駐縣區記者和攝影記者。同時，作為機動力量，向各部門提供稿件。通訊員來稿2000年之前由群工部負責登記、分類，然後提供給各版；2000年之後由出版部設專人登記、分類。也有些通訊員由於經常寫稿，與各版麵編輯比較熟悉，直接將稿件交給編輯處理。
《銀川晚報》的組版工作2000年之前由各部門編輯負責完成。起初，由編輯畫出版樣，連同稿件交由印刷廠組版，直至成形付印。1997年報社進行技術改造，引進北大方正彩色照排及編輯係統，各版編輯在組版機上直接組版，成型後製成膠片交印刷廠印刷。2000年以後，組版工作由出版部統一管理，出版部設專職組版人員負責各版的組版工作，各部門編輯不再直接組版。
校對與差錯的認定由出版部負責。出版部設專職校對人員對各版進行校對。校對工作實行“二校一審”製，即校對人員對版麵進行兩次校對對紅後，改出的清樣再由審讀人員審讀一遍，最後由值班副總編輯或社委簽大樣付印。
《銀川晚報》從1996年起實行編前會製度，由總編輯、副總編輯、社委及各部門主任、編輯參加，主要是通報各版稿件的安排、預留重要的新聞稿件版麵，調整個別版麵稿件，提請編采人員當前一個階段應注意的事項。為了加強報紙的整體新聞策劃能力，2004年2月，又成立了新聞策劃中心，負責重大的新聞宣傳戰役的策劃工作。
（二）專刊副刊
《銀川晚報》比較重視專刊副刊版麵的設置與發展。
創刊之初，《銀川晚報》就設置了文藝副刊部，專司副刊的編輯工作。1990年又增設了綜合副刊部。隨著1992年“星期天刊”的創辦，1994年又增設了星期天刊編輯室，同時，將文藝副刊部與綜合副刊部合並為綜合副刊部。此後，副刊部一直保留下來。2000年11月改擴十六版時，撤銷星期天刊編輯室，增設特稿專刊部。2002年9月，設立專刊副刊部至今。
在1994年改日報之前每周四刊期間，副刊每周三塊：兩塊文學副刊，一塊文摘版。1994年之後，每周三塊副刊，分別為“鳳凰城”“興慶府”“塞上采風”。1998年擴八版和2000年擴十六版期間，每周七塊副刊，分別為“閱讀快餐”“激揚文字”“圍城內外”“人生百味”“零碎生活”“作家專欄”“興慶府”，每版各有側重，突出地方特色、時代特點。
《銀川晚報》從1992年起，就創辦了報中刊——星期天刊，是為最早的專刊。1994年改日報時，又增設了“經濟信息”專版。1998年擴八版時，創辦了“股市金融版”。2000年，增加了“金盾周刊”與“趣苑”“科技天地”“軍事博覽”專版，同時將“星期天刊”改為“新周刊”。此後，又陸續開設了“老人天地”“美術與收藏”“人生舞台”“晚報集錦”等專版。此外，經濟新聞部編輯的有“經濟新周刊”，廣告部編輯的有“樓宇周刊”，社會新聞部編輯的有“熱線”專版、“記者行動”專版、“新聞故事”專版、“晚報薈萃”專版，時政新聞編輯的有“聚焦”專版、“熱點”專版、“縱深”專版、“時評”專版，科教文新聞部編輯的有“花季雨季”專版，“科學生活”專版。
《銀川晚報》創刊之初，就設有“讀者來信”專欄，1994年改出日報時，專欄改為“讀者之聲”專版。《銀川晚報》重視通訊員隊伍的建設，每年對發稿量比較多的通訊員進行表彰獎勵。1994年度表彰獎勵了2個先進集體、34名優秀通訊員；1997年表彰獎勵了51名優秀通訊員；1998年度表彰獎勵了81名優秀通訊員；1999年度表彰獎勵了2名優秀特約記者、23名優秀特約通訊員、36名優秀通訊員。
通訊員來稿不僅為記者采訪提供了重要線索，同時，也彌補了記者采訪的疏漏，成為報紙重要的新聞來源。截至2000年底，《銀川晚報》有通訊員近300人，其中骨幹通訊員70多人；2000年通訊員來稿14727篇，采用4500多篇，采用率達30％以上。
1996年，晚報社建立了月評精品稿工作製度。對評出的好稿給予獎勵，同時年終彙總後，挑選其中的精品推薦參評各種年度新聞獎。評報評稿工作在編前會進行。2000年10月，製定了新聞作品考核條例，並成立了新聞作品考證小組。對編前會進行了規範並形成製度：參加當天編前會的同誌評述當天報紙內容及版式情況，提請有關注意事項；考評小組評述考評出最好稿件、最差稿件和最好版麵、最差版麵。差錯通報由出版部負責，每月一次，列表在公示欄上公示，當事人無異議後進行扣罰。對失實報道，發現一起，查處一起，對造成影響的加重處罰。2000年5月，製訂了關於失實報道的處罰規定，明確報道紀律、報道失實的界定、認定的程序，失實報道的查處以及處罰標準。
（三）廣告、發行與印刷
《銀川晚報》的廣告經營從無到有，從小到大，伴隨著銀川經濟社會的發展而發展，成為報業經濟的有力支柱。
《銀川晚報》廣告經理部1990年11月成立，最初的年廣告收入為3萬元。1992年6月，開始對廣告部實行目標管理，當時確定的全年廣告收入為30萬元。1997年底，報社開始對廣告部實行承包經營製，確定承包基數，保證上繳，風險抵押，超版麵收入按規定比例分成。2000年5月，廣告部承包經營製改為目標管理責任製，實行承包人風險抵押，報社統一財務管理方式。2001年廣告收入達379萬元。
《銀川晚報》的發行最初由郵局承擔。發行量為7000多份。1994年改日報時，報社決定自辦發行，發行量達2萬份。1995年發行又交回郵局。1999年實行郵局與自辦發行相結合的辦法，即郵局保證在上年發行基數上增長若幹百分點後，發行部自辦發行若幹份。
《銀川晚報》起初由銀川市印刷廠承印。1988年6月，銀川市印刷廠劃歸銀川晚報社主管。但銀川市印刷廠的設備比較落後，不能滿足報紙的印刷要求。1992年，《銀川晚報》改由寧夏日報印刷廠承印。1995年3月，銀川市印刷廠的隸屬關係從銀川晚報分離出去，《銀川晚報》一直由寧夏日報印刷廠承印。
《銀川晚報》於1998年10月創辦了“銀川晚報網絡版”，成為全國率先上網的第127家報紙和自治區首家報紙。