上黨城被定位暫時的都城之後，擴建工作也立刻籌備了起來，由於上黨城大多數空間都用來鑄造商道和兵庫，使得能夠用來建造宮殿的空間十分狹小，不過對於趙佗來說，這沒有任何影響。因為趙佗始終認為長安才是真正的都城，隻要能夠拿下長安，那麼立馬宣布遷都。
一大早趙佗便被請入宮中，因為定都完畢之後，許多將領官員開始關心封官的事宜，按照他們的想法，複國之後首先就是要論功行賞，封侯拜相。趙佗事先倒是思考過這個問題，趙佗十分清楚封侯就意味著承認新貴的形成，但是不分封的話又會導致這些文武官員產生極大的不滿。
一入宮，眾人早已經在等候趙佗，這件事情主要是看趙佗，複國之後趙佗自然是任內閣首輔，統領內閣掌握大權。而內閣該怎麼同傳統的分封不衝突，也同樣考驗著趙佗。
公子意見趙佗到來，識趣的向趙佗通告了都城擴建的事宜。
“上黨城改名上都，城東道擴建三尺為皇宮主道，將原有內城擴建三丈……總共耗銀六萬四千兩，耗時三個月。”
趙佗點了點頭，“此等事宜以後交由監察科即可，銀兩開支一筆一筆記好就行。”
簡單彙報過後，眾文武便開始了期待趙佗頒布分封事宜。
趙佗卻不慌不忙，先命人架起了一副地圖，這是一副大秦疆域圖。趙佗笑了笑說：“諸位請看，如今若是複國，那麼疆域南北橫跨一千多裏，東西五百餘裏。包括楚國的三分之二、長沙國、百越、南越、句町、交趾、閩越、夜狼等。如此廣闊，實在是世所罕見，所以諸位想要的話，封地少不了。”
眾人一陣喜色，如此大的疆域，確實足夠讓每個人都分到一塊。
趙佗話鋒一轉，“然而，大多數疆域的百姓是因為新政才歸心的，而新政則是民力的根源，新政是斷不可以廢除的。那麼問題就出現了，那就是新政百姓是有權自己挑選治理者的。如果現在一個侯爺過去，大權獨攬，恐怕這些百姓得鬧翻天。那麼這個問題該如何抉擇？”
“區區賤民，大軍一到必定臣服，將軍勿憂！”
“沒錯！不臣服就是叛亂，派大軍去平定就行。”
……
趙佗冷笑了一句，“沒有百姓的封地，誰來給你交賦稅？你們或許沒有親自下去看了看，新政如今已經是百姓誓死捍衛的國本了，誰要敢廢除新政，那麼他就是撼動國本，而且新政推行的地方，乃是我們的大後方，沒有後方百姓的支持，我們不能站在這裏。”
“那該如何？裂土封侯可是老祖宗定下的。”
趙佗狡黠的笑了笑，“這個好辦，我們分封沒有推行新政的地方即可。也就是我們尚未取得的中原地區，分封那些土地，一點問題的沒有，至於什麼時候能夠到手，主要看諸位的努力了。”
王布差點笑出聲，趙佗這一番話幾乎是沒說，但是卻確實是分封了。可以說如此應對之法，連王布自己都沒有想到。
而那群想著分封的文武，瞬間麵麵相窺。