內蒙古生態型城市建設研究
區域
作者：山丹
生態型城市是生態城市發展的前期階段，是基於城市長遠發展目標的係統過程，是城市建設的終極目標，它是指社會、經濟、自然協調發展，物質、能源、信息高效利用，基礎設施完善、布局合理、生態良性循環的人類聚居地。生態型城市建設的目標是社會資源得到最佳配置和社會上的各種要素達到最高效率的運作。近幾年，隨著內蒙古自治區城市化進程的加快，城市人口迅速增長、城市擁擠、住房緊張、交通堵塞、環境汙染、生態平衡破壞等一係列問題出現，嚴重製約了城市自身的發展。為有效地解決這些問題和矛盾，就要盡可能把我區各個城市建成人與自然環境、人與社會環境協調發展、和諧共存的生態型城市。內蒙古自治區黨委書記王君曾提出，要把內蒙古自治區建成祖國北方重要的生態安全屏障。
一、我們要建設什麼樣的生態型城市
（一）發展緊湊型城市
發展緊湊型城市的宗旨是讓人們居住在工作地點和生活服務區周圍。緊湊型城市的內容主要包括居住密集、對汽車依賴度低、城鄉邊界景觀特別明顯、生活多樣化、身份明晰、社會公正、日常生活的自我豐富等8方麵。在城市建設中土地集約化利用可以使資源得到合理分配，避免占用及浪費。同時還可以使加強城市活力、推行公共交通政策及社區中一些生態化措施嚐試得以實現。因此，緊湊型城市的實現是生態型城市得以實現的基礎和根本。
（二）公共交通得到發展的城市
位於巴西南部的庫裏蒂巴被認為是世界上最接近生態城市的城市，是巴西第7大城市，在1990年被聯合國命名為“巴西生態之都”、“城市生態規劃樣板”。該市以可持續發展的城市規劃受到世界的讚譽，尤其是其公共交通發展受到國際公共交通聯合會的推崇。確保城市公共交通優先是創造生態型城市實踐中的重要措施，要大力發展快速公共交通和非機動交通，使私人小汽車的使用率降低，避免交通擁堵問題的產生。
（三）具有非常清晰的城市生態規劃和發展框架
城市生態規劃的指導思想是以人為本，以為人們提供舒適的生活環境為宗旨，使在此工作、生活、休閑和學習者感到愉悅，並為社會提供更多的就業機會作為本城市發展的方向和目標。澳大利亞南澳洲的首府阿德萊德市就是這類城市的典型代表，被人們譽為“影子規劃”中的城市。城市規劃中要充分考慮人與環境的和諧共存，清晰布局居民區和工業區。對於基礎設施方麵的建設，政府更注重一次性投入，一步到位，以期一勞永逸。
（四）可居性的綠色環保城市
我們要摒棄那些粗放式的城市開發方式，因地製宜地開發和運用太陽能、風能和地熱能等清潔能源。同時要加強節水，注重環保和節水示範等。所有進入生態城市的建築材料要保障質量，尤其對環境和公共健康領域，建築材料要更高要求，且回收和利用廢棄材料。最後一點也是最重要的一點，就是要保護生物多樣性，在開發前和開發後要對周圍及小區內的生物做到保持物種的不變。
綜上所述，我們所要建設的生態型城市應該是最有效率的一種城市形態，它充滿生機、充滿活力，人與自然和諧共處，是可持續發展的城市形態。
二、內蒙古生態型城市建設還需長期努力
（一）城市交通擁堵問題
隨著我區城市發展加快，城市規模日益擴大，城市人口不斷增加，大城市的交通擁堵現象非常嚴重。目前，內蒙古有9個地級市、11個縣級市，其中特大城市有2個，大城市有2個。長期以來，內蒙古城市人均道路麵積一直處於低水平狀態。2012年內蒙古城市人均道路麵積為17.67平方米，僅高於全國水平3.27個百分點，尤其首府呼和浩特市人均道路麵積隻有13.5平方米。內蒙古2個特大城市、2個大城市中隻有鄂爾多斯市城市人均道路麵積比全區平均值高。截至2013年4月底，首府呼和浩特市機動車保有量達62.72萬輛，比上年末增加3.09萬輛，尤其以個人擁有機動車增加較多，比上年末增加2.89萬輛，達53.62萬輛。目前，不僅呼和浩特市交通擁堵現象嚴重，其他盟市也存在不同程度的擁堵現象。
（二）城市水資源問題
內蒙古自治區橫跨東北、華北、西北，地域遼闊，地形複雜，大陸性季風氣候非常明顯，水資源時空分布不均。全區人均水資源量2281立方米，為全國平均值的85%。由於在城市化快速發展過程中，一些城市任意擴大建設規模，配置產業不夠合理，計劃失控必然引起供需緊張，缺水問題日益嚴重。目前，內蒙古城市缺水現象仍然比較嚴峻，不論是人口眾多的呼和浩特市，還是人口較少的二連浩特市，都表現出不同程度的缺水現象。表1可見，隨著城市人口和城市建成區麵積的增長，自來水供水量年均增長隻有1723.7萬噸，而生活用水量年均增長2871萬噸，生活用水量比重也由2007年的23.47%增加到2012年的42.47%。