（二）蒙東地區發展加速，對全區經濟貢獻穩步提高
2014年，東部五盟市經濟持續提速，對全區經濟增長的貢獻率日益提高。上半年，東部五盟市對全區經濟的貢獻率為30.2%，較上年同期提高1.58個百分點，拉動全區經濟增長2.3個百分點。數據監測，上半年，東部5盟市GDP增速均在8%以上，普遍高於西部盟市及全區平均水平。從工業看，除通遼市外，東部其餘盟市規模以上工業增加值增速均高於11%。同期，西部盟市除呼和浩特市外，其餘盟市規模以上工業增加值增速均在10%以下。投資方麵，上半年，東部五盟市固定資產投資增長17%，較全區平均水平快1.4個百分點；公共財政預算收入增長8.3%，較全區平均水平高4.9個百分點。主要原因：一是東部盟市經濟規模較小，受市場的衝擊總體小於西部盟市。經過多年的快速發展，以呼包鄂為主導的西部盟市經濟體量越來越大，但在經濟結構較為單一、市場環境趨緊的情況下，呼包鄂地區繼續保持較高增長的難度越來越大。相對而言，東部盟市工業化起步較晚，經濟規模較小，受市場的衝擊也較小，經濟增速滑落幅度普遍不及西部地區。二是多項政策紅利疊加助推東部盟市較快發展。2007年國務院批複實施《東北地區振興規劃》，東部盟市列入振興東北地區等老工業基地範圍，東部盟市抓住機遇，在基礎設施、產業發展等領域與周邊地區及環渤海經濟圈積極對接，不斷夯實發展基礎，發展速度逐步加快。2014年以來，在自治區“8337”發展思路指引下，在自治區黨委九屆十一次全委會精神的貫徹落實下，東部盟市充分發揮地區資源優勢，加快構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的產業發展新格局，在打造“五大產業基地”的同時，積極主動參與環渤海經濟圈裝備製造業產業分工，加快發展戰略性新興產業，特色優勢產業迅速壯大，經濟基礎有了實質性的突破。如：呼倫貝爾市在做大做強傳統產業的基礎上，積極培育生物醫藥製造業，上半年生物醫藥製造業同比增長35.1%，有力地帶動了工業企穩回升；赤峰市通過構建新型農牧業生產加工輸出模式，傾力打造綠色農畜產品生產加工基地，推動農畜產品加工業快速發展；通遼市通過強化創新驅動，促進產業集群發展，在重大鋁工業新材料產業集群建設上實現新突破。總體，東部盟市產業的多元化發展，為區域經濟帶來勃勃生機，推動經濟穩定增長。
（三）資源品市場約束趨緊，各盟市穩增長任重道遠
上半年，在市場環境嚴峻複雜的形勢下，各盟市工業實現了平穩運行。但在資源品市場需求持續疲弱、產能過剩局麵沒有得到實質改變的環境下，下一階段，影響工業平穩運行的困難和問題依然比較突出，各盟市經濟增長壓力不減。2014年以來，資源品價格持續回落，以資源性產品為主導的盟市工業經濟運行艱難。從煤炭、鋼材等主要資源品看，6月份，我區西部高熱值動力煤、低熱值動力煤坑口價接近2009年以來的曆史較低水平；圓鋼、建築鋼材、普通板材價格滑落至2011年以來的較低水平。受此影響，上半年，我區原煤產量同比減少2個百分點，利潤較上年同期下降15.7個百分點，其中，鄂爾多斯市煤炭銷售量同比減少6.7%，利潤同比下降14.3%。同期，我區粗鋼產量同比減少3.6個百分點，鋼鐵行業利潤較上年同期下降47個百分點，其中，包頭市粗鋼產量同比下降6.6%，鋼材產量同比下降6.7%，行業利潤空間繼續收窄。資源品產量價格持續下降，極大影響企業運行和當地經濟企穩。因此，下一階段各盟市在穩定工業生產的同時，要下更大的力氣加快調結構步伐，推進產業多元化，增強產業發展的協調性和可持續性。一方麵，在穩定原煤產量、運量和價格的同時，擴大電油氣等清潔能源輸出規模，向“穩煤擴電增油氣”方向轉。另一方麵，加快培育壯大農畜產品加工、裝備製造、高新技術等產業，使其成為推動全區經濟平穩增長的支柱產業。在穩定工業運行的同時，加大挖掘生產性服務業以及生活性服務業發展潛力，抓住民生改善與經濟發展的重要結合點，切實推進服務業提質升級，增強服務業對經濟的支撐力度。
（課題組組長：楊臣華；
報 告 執 筆：付東梅、徐盼）
責任編輯：楊再梅