正文 因應“新常態”助推新轉型實現全區經濟平穩提質發展(3 / 3)

以全區占比最大的煤炭開采和洗選業為例,上半年,主營業務收入增速下降5.2%,利潤下降17.7%,比1-5月加快2.0個百分點,拉動全區規模以上工業企業利潤下降8.0個百分點,下拉作用十分明顯;全區420戶規模以上煤炭企業虧損135戶,同比增加3戶;虧損企業虧損額增長37.3%,比1-5月收窄8.8個百分點;主營活動利潤同比下降22.6%,比1-5月加快3.1個百分點;與此相對應,應收賬款淨額增速較快,達21.2%,應交增值稅121.46億元,比上年同期下降1.7%。

(三)運營成本穩中略升

上半年,在全區4279戶規模以上工業企業中,虧損企業1121戶,比上年同期增加84戶,虧損企業虧損額157.14億元,比上年同期增長28.4%,同比上升5.8個百分點。上半年,全區規模以上工業企業主營業務成本7230.69億元,同比增長11.8%,比1-5月加快0.4個百分點,每百元主營業務收入中的成本為82元,比上年同期增加2元;主營活動利潤下降13.5%。目前全區工人工資基本以年均15%左右的速度上漲,用工成本高企,加之需企業支出的社保費用占工資的30%左右,企業負擔進一步加重。

(四)相對產能過剩短期難以化解

盡管市場需求低迷,產品價格持續下跌,但我區相當多的企業在相對產能過剩背景下選擇的不是消減產能,而是繼續生產,主要是為了攤薄固定成本和維持人員工資、社會保險等剛性支出,維持市場占有率,維持生產的平穩。上半年,全區規模以上工業企業產成品資金占用595.46億元,同比增長10.5%,同比上升5.4個百分點,環比下降1.3個百分點,庫存占用資金仍處高位,並有所增加。與此同時,上半年,全區規模以上工業企業應收賬款增速和負債增速分別達到11.3%和13.3%,與主營業務收入(8.7%)和利潤(-4.9%)相比,增速反差明顯,經濟效益持續下滑。產能相對過剩不僅降低了全區工業企業的盈利能力,使工業企業資金周轉困難,還導致競爭加劇和工業品價格低位徘徊,製約內蒙古經濟增速回升,因此,對相對的產能過剩問題仍需高度關注。

(五)財政增收困難較大

受經濟整體下行及企業效益不佳的多重影響,全區財政收入增長去年以來一直處於低位。1-7月,全區公共財政預算收入增長3.5%,雖有所回升,但收入結構不合理,稅收收入帶動財政增收能力差,且距全年7%的預期目標仍有不小差距。從目前經濟、財稅形勢看,後期增收的潛力有限,製約財稅持續增收的因素反增不少,收支矛盾仍然突出。因此,後五個月,努力廣辟財稅增收渠道,對稅費嚴格征管,努力實現全年財政收入目標將是重要而艱巨的任務。

綜合相關數據分析後我們認為,當前內蒙古存在部分重化工業的困難向居民消費行業傳導的潛在風險。企業上報數據顯示,煤炭、電解鋁、重型機械製造業等部分困難行業,已經出現一定範圍的減薪、減人現象。如果企業困難繼續加劇,減人減薪的局麵將會擴大,這將引致連鎖反應。失業和減薪會導致居民收入下降,隨著收入下降效應的擴散,有可能傳導和影響到與居民消費相關產業,對此,要密切關注。

三、“新常態”與新轉型

下階段,我區應因勢利導,充分利用國際經濟發展的積極動向,把握國家宏觀調控的各種機遇,全麵深化改革,擴大開放,因應新常態,穩中促轉型,實現全區經濟平穩提質發展。麵對當前經濟運行出現的新情況、新問題,既要清醒研判,又需提振信心,全力以赴穩增長,堅定不移促轉型,千方百計惠民生,全力保持全區經濟行穩致遠。

首要,抓好政策跟蹤落實。今年以來,自治區黨委、政府先後出台了一係列穩增長、調結構、促轉型的政策舉措,各盟市政府和相關主管部門應加強對政策執行情況的跟蹤落實,加大監督考核力度,確保政令暢通,取得實效。

其次,向提供優質服務轉型。建立健全重點企業、重點項目的專人跟蹤和綠色服務製度,為大企業的各種審批、備案、核準開辟直接通道,幫助企業解決實際問題。著力做好融資、土地、用電、運輸協調等要素保障。推動銀行資金與企業、重點項目對接,促使貸款資金向實體經濟早投放、多投放。加大產業人才培養和勞動力職業培訓,為企業和勞動力提供對接平台和服務。

再次,向集群式現代經濟轉型。從發達國家與我國東部沿海地區經濟發展的經驗看,產業集群已經成為產業增長的一種顯著特征,更為重要的是,產業集群可以促成區域品牌,以此帶動整個區域的核心競爭力。在發揮我區現有規模企業作用的同時,積極引進、培育和扶持符合各盟市、旗縣區產業發展方向的骨幹企業,帶動相關產業鏈的發展,形成具有較大規模和市場影響力的產業集群;同時,把產業集聚區建設與現代城鎮體係建設有機結合起來。

最後,向大數據、互聯網經濟轉型。要加強互聯網與傳統零售業、金融業、服務業等縱深跨界融合,促進衍生出更多新的商業模式和服務業態。內蒙古要特別借助建設國家級雲計算中心的有利時機,利用雲計算實現區內外信息資源的集中管理、按需供給、貼身服務和共享共創,實現“以產品帶服務”向“以服務帶產品”的轉變。

責任編輯:楊再梅