按照規矩，市委辦公室提拔任何一個副處級幹部，市委書記竇宏偉都有最後的決定權。範剛幹脆到竇宏偉辦公室裏和他挑明了關係。
範剛說：“竇書記，反正我也快調走了，你就給我一個麵子吧！丁毅這個人，我看不錯，我安排他做的事情都能夠保質保量地完成。論資格，他也是辦公室裏年紀較大的科長了，這一次去雲林縣也是一個好機會。你竇書記就高抬貴手，算是幫了我一個忙吧！”
竇宏偉知道，這一段範剛和丁毅相處得不錯，雙方來往很是密切。況且，範剛作為一個市委副書記，把話都說到這個份上了，他竇宏偉怎麼好不做個順水人情呢！如果連這個要求都不能滿足，今後大家就沒辦法相處下去了。
於是竇宏偉點了點頭說：“好吧，就按你的提議辦，讓他到雲林縣當縣委辦公室主任去吧！”
這樣，丁毅馬上快四十歲了，才好不容易混到這個副處級的崗位。你看人家龔向陽，才三十五歲就是市委常委了，還兼任著縣委書記的要職。用不了多久，就能混到正廳級了。人和人真是沒辦法比的，人比人要氣死人啊！
現在的丁毅一天到晚想的就是如何千方百計地服務好龔向陽，讓龔向陽滿意。
上午九點整，龔向陽在秘書陳力行的陪同下走進縣委常委會議室的時候，他看到，各個縣委常委已經正襟危坐了。
龔向陽在正中的位子上坐下來，他左邊是縣長莫蘭香，右邊是縣委副書記方強。
龔向陽看了大家一眼說：“今天開個緊急會議，也是務虛會，大家可以暢所欲言，有什麼說什麼。目的就是一個，盡快解決我們雲林縣麵臨的資金瓶頸。剛才我去了新行政中心工地，到了才知道，工人放假幾天了，工地全部停工了，原因不說大家也知道，沒有錢了，現在銀行對我們的貸款全部停止了。沒有錢，工地隻能停工。大家議一議，看有什麼好辦法。”
十幾個縣委常委聽了龔向陽的開場白，個個麵麵相覷，沉默不語。
縣委副書記方強看著莫蘭香說：“莫縣長，縣財政那裏，真的山窮水盡了？”
莫蘭香無奈地搖了搖頭說：“沒辦法，是還有三千萬，但是我和我龔書記商量了，這個錢是救命錢，專款專用，就是用來發工資的，誰都不能挪作他用。要不然老幹部會罵娘的，教師們會上街。”
方強苦笑了一下說：“那就沒辦法了。我這個重大項目辦公室主任隻能等著下崗了。”
方強前不久被任命為雲林縣重大項目辦公室主任，具體負責雲江防洪堤工程、平安大道工程、新行政中心工程的全麵工作。原來這項工作歸縣委副書記廖勇負責，廖勇走後，這項工作自然歸方強管。誰讓你是縣委副書記了。縣委書記龔向陽不願意直接出頭，縣長莫蘭香也不願意坐上這個火山口，那你方強就責無旁貸了。
這個時候縣委常委、常務副縣長曲亮說話了，他說：“龔書記，莫縣長，我看現在隻有一個辦法——賣地。”
龔向陽一聽很高興地問：“曲縣長，你們土地儲備中心現在還有多少地可以賣？”
曲亮說：“還有兩百多畝吧。”
龔向陽說：“就是全部賣掉，一畝地五十萬，才一個億，那也不夠我們用啊！我算了一下，光是這雲江防洪堤、平安大道、新行政中心的後期資金，至少還需要兩個多億。加上還銀行貸款，有三個億出頭，才可以滿足我們對資金的需要。”
曲亮說：“我有個建議啊，把平安大道兩邊的村莊和菜地納入城市拆遷範圍，保守估計，我們可以搞到兩千畝土地。三通一平後全部拿來拍賣，慢慢抬高土地價格，夠我們今後幾年用的啦。我們分批釋放，先拿出來五百畝左右。要是拍到一畝地八十萬元，就是四個億的收入，除去成本，我們至少可以賺三個億。”
龔向陽點了點頭說：“這個辦法好，就是一下子拆遷那麼多的村莊，老百姓抵觸怎麼辦？”
曲亮當過竹林鎮的黨委書記，熟悉基層工作，善於和群眾打交道。他說：“龔書記，現在的群眾是欺軟怕硬，你向他們示弱，說好話，你什麼事情也辦不成的。你就跟他們來硬的，推土機開出去，直接拆他們房子，誰不服氣，讓公安局抓人，他們一看胳膊擰不過大腿，馬上就服軟了，乖乖地走人。”
龔向陽說：“那好，這項工作就交給你總負責，莫斌配合你的工作，城關鎮具體負責拆遷的各項工作。”
按照行政區劃，東郊屬於城關鎮管轄。莫斌現在雖然當著縣委常委、統戰部長，同時還兼任著城關鎮的黨委書記，是名副其實的一把手。他知道，這個拆遷工作沒有曲亮想的那麼簡單，曲亮長期在下麵的鄉鎮裏工作，不了解縣城的情況，這些城郊的農民，心裏鬼精鬼精的，什麼政策都懂的去研究，你想糊弄住他們，不是那麼容易的。況且他們家家戶戶靠出租房子過日子，你拆他們的房子，他們不會那麼配合的，萬一把他們逼急了，他們不顧一切，鬧出了大事，就什麼都完了。說不定自己的政治前途也搭進去了。
所以莫斌麵色凝重地說了一句：“龔書記，莫縣長，拆遷這個事情，一定要小心謹慎，沒有那麼簡單啊，這些村民並不好惹的！”
龔向陽說：“你不說我也知道，但是現在不這樣幹，有什麼辦法？！我們拿什麼搞建設？沒辦法嘛！好了，就這樣決定了。走一步算一步吧。”
就這樣，龔向陽在縣委常委會上一錘定音，決定搞大拆遷為政府工程籌錢。
於是一聲令下，政府的各個部門就高速運轉起來，幾百個基層幹部奔赴自己的工作崗位，做群眾的思想工作，讓他們配合政府的拆遷。
一石激起千層浪，東區的上千戶居民、幾千人都被牽涉其中，他們的房產、土地、菜地、莊稼麵臨著政府推土機、挖土機的威脅，他們的家園麵臨滅頂之災。一下子人心惶惶，各種小道消息甚囂塵上。
政府部門的工作還是非常講究效率的，經過一個多月的摸排和前期工作的準備，進入九月份，拆遷工作進入最後的攻堅階段。對於那些配合政府工作的村民，有關部門安排了部分獎勵資金，讓他們到外麵租房子居住，或者投親靠友，各人想各人的辦法。政府承諾，會為他們建設安置房。
也有一部分村民軟頂硬抗，就是不配合政府部門的工作，於是政府開始來真的。先是停水停電，然後是用挖土機挖斷了村裏的道路，讓村民寸步難行，完全沒辦法繼續居住。就那還有幾十戶村民不配合，自己出去買桶裝水，爬上爬下的，晚上點蠟燭，想繼續頑抗到底，多向政府要一些補償費。
龔向陽到村子裏看了看，那些村民就居住在一個個孤島上，周圍的道路被挖土機挖出了一個個大坑，有幾米深。村民出行，隻能是放梯子，爬上爬下的，像是山裏人一樣。周圍的房子全部被推平了，到處是瓦礫堆，一片狼藉。
沒辦法，那些村民就是不妥協，不簽拆遷協議。這樣又拖延了兩個星期，龔向陽實在是坐不住了，他嚴厲督促曲亮，要千方百計拿下這些釘子戶，實在不行，用武警戰士、消防兵一個一個把他們捆住拿下來。事已至此，大家已經沒有什麼退路了。
曲亮於是就把負責拆遷的公司經理李四叫到辦公室。
李四年輕時混過黑社會，現在和縣城裏的黑社會也有來往。尋常的老百姓，說實話，你也幹不了拆遷公司這個生意。這份錢都是搏命錢，一般人你是沒有那個本事掙到的。敢於幹這個生意的，一般都不是善茬。俗話說得好，沒有金剛鑽，你就別攬瓷器活。
李四為了發財，攬下拆遷這個生意，已經送給方方麵麵的領導幾十萬了，曲亮一個人他就送了十萬。當然，曲亮答應過了，全部拆遷完成後，李四的公司可以拿到三百多萬的拆遷費用。這是一筆大肥肉啊！
曲亮直截了當地說：“李四，你就不能想一想辦法，把那些釘子戶嚇走？”
李四心知肚明，衝曲亮冷笑了一下說：“我怎麼不懂！我就是不知道你們這些當領導的，到時候會不會卸磨殺驢？”
曲亮說：“大家都是一條船上的兄弟，你還說這個話！趕快趕快，龔書記已經批評我了，拖得太久，大家都不好看的。”
李四說：“好吧，那就別怪我下狠手了。”
曲亮說：“幹吧，隻要不出人命，一切都好說。”
李四說：“你就瞧好吧。”
從曲亮辦公室出來，李四馬上安排一幫子小弟兄開會，討論下一步怎麼辦。
李四手下養了一批地痞流氓，這些人要麼是蹲過大牢的刑滿釋放分子，要麼就是從小就不學好的流氓無賴，他們在李四手下討飯吃，靠賣命賺錢，過著醉生夢死的生活，隻要今天有錢，他們就花天酒地到處喝酒玩女人，隻要今天夠爽，夠刺激，哪管他明天窮途末路甚至上了斷頭台，他們也在所不惜。這些人都是一些社會的渣滓，在當前的形勢下之所以能夠呼風喚雨，成了氣候，跟整個社會的大環境有關係，基層政府黑社會化，部分官員和黑社會勾結在一起，共同發大財，為這些黑社會分子提供了豐厚的土壤，讓他們野蠻生長，才一天天做大，禍害一方老百姓。
當天晚上，李四手下的這幾十個流氓地痞就往那幾十戶釘子戶家裏扔鞭炮，砸磚頭，打碎了許多人家的玻璃，把那些人家嚇得是膽戰心驚，第二天有很多人就退卻了，紛紛離開老屋，和政府商量著簽訂協議去了。
最後一個釘子戶是劉莊村的劉老三。他今年六十三歲，年輕的時候當過鐵道兵，為人豪爽、仗義，嫉惡如仇。他家住的是一棟六層樓房，前兩年剛蓋的，花了四五十萬。一層八十多個平方的麵積，有一房一廳的，有兩房一廳的，全家人都沒有正式的工作，靠出租房屋生活，每月有幾千塊的房租收入。