經過多方打探，大清終於確認了，來犯之敵正是來自北方的庫葉島，現在已經將統治重心移到海參崴。
這對於滿清來說，是一個相當大的威脅。不僅是新華夏這個名字明顯的是漢人的組織，還有，就是海參崴的位置直接威脅到了滿清的所謂龍興之地--東北。
此時的東北，隨著大部分的滿族人入關，可是越發的地廣人稀，掌控力度自然更加薄弱。這也是為什麼滿清在於俄羅斯人的談判中，步步讓步的原因所在。畢竟，最多涵蓋外東北的龍興之地都幾乎沒什麼人了，再想要遠東的土地，無疑是得隴望蜀，並且，也十分不值得。
但是，所謂的龍興之地對於滿清了來說又是特別重要，這可是滿洲人一貫認為的自己的退路啊。一旦退路都沒有了，那可就是死無葬身之地了。
因此，滿洲國足已經不是考慮是否出兵的問題了，而是出兵的規模問題。
按照傅恒的說法，從大清向外東北用兵，有三條線路，一是從北路走，在吉林集結大軍，經過陸路，直達海參崴；而是從三姓城集結重兵，沿著鬆花江--烏蘇裏江方向，從水路進兵。第三條線路，自山東萊州府出兵，沿海路進攻，中有朝鮮可提供補給。
三條線路各有優點。
第一條線路，路線最近，但是行軍最艱難。因為北方全是凍土，要進軍隻能在冬春兩季。否則，一旦解凍，泥濘不堪行；但是在冬季行軍，自古以來都是大忌，光是東北的嚴寒就讓人望而生畏。因此，表麵最簡短的距離，反而是最難通過的，再者即使軍隊過去了，補給也很難過去。
第二條線路，距離最長，費時最久，且依然有段距離要陸路行軍。
第三條線路，全部海路，沿著海岸線航行，以清軍的船隻來說，難度不大。
傅恒雖說傾向於第三條線路，但是並沒有說出自己的建議，而是所謂的恭請聖裁。
即使是二傻子也明白，事情要揀簡單的做，更何況乾隆並不笨，還很聰明。
以他天朝上國的思維，我大清天朝一切都是第一的，陸軍第一，即使不擅長的水軍，也必然是舉世第一的。因此很快通過軍機處下令，沿海所有水軍船隻向萊州府方向集結，意圖一戰功成。
乾隆詢問，“不知此次可以出兵幾何?”
傅恒顯然早有打算，回答道：“若有三月時間，可集結大小船隻300餘艘，兵丁萬名，當可殲滅來敵。”
雖然多日調息，乾隆卻猶有餘恨，說道“對此無君無父之徒，當以雷霆之勢一舉殲滅，豈有當可之理。”
傅恒趕緊請罪。
乾隆下旨，“兩月之內，集結足以容納至少2萬人船隊，將來敵一舉殲滅，以振大清國威。”
傅恒雖然感覺壓力山大，但是主子有令，豈敢推脫？咬著牙答應了。
65年9月，大清那臃腫而零散的水軍終於自萊州府出發了。臃腫是因為滿清此次出征，確實超過2萬人，畢竟，滿清不缺人，不缺兵。而零散，說的都是好聽的，實際上，這次水軍的乘船實在是千奇百怪。說實話，大清雖然海禁，但是沿海的船隻並不缺乏。如果調動整個大清國的水師，輸送兩萬餘人不成問題。但是，乾隆太急於報仇了，隻給了傅恒兩個月時間，卻要輸送兩萬人，根本無法造新船，傅恒怎麼辦？隻能將壓力釋放到下麵，由下麵人承擔了。
下麵人為了完成這個來自朝廷的指令，隻能絞盡腦汁得想辦法。首先打算從兩個地方集結艦船。北方以萊州港為基地，山東及北方省份的水師在此集結。以南地區在福州集結。二者會師於朝鮮釜山，而後合兵一處，剿滅海參崴餘孽。
經過大肆搜刮，不僅水師的船隻，甚至民間的船隻也都用上了，才將將滿足2萬人的乘船所需。但是若論船隻質量，那就無法恭維了。正規的水師船隻，加在一起也就170幾艘，占了不到一半。若論新舊程度，水師船隻竟然大多數都是康熙年間的老古董，民間船隻甚至還要新上一些。因為許多船隻是在太小，不抗風浪，清人甚至想到了鐵索連環，讓三國演義的橋段變為現實。
傅恒代表乾隆前來查看軍務，就看著這樣的一支船隊，簡直要捂臉哀嚎，“這樣的叫花子船隊就是大清國的水師？”遠遠望去，這個冗長的艦隊看上去就像一個中文的死字。傅恒心頭一驚，趕緊將這個不好的念頭拋諸腦後。下令船隊出發，自己卻回去北京複命。
龐大的北方艦隊先向東抵達朝鮮海州，接受補給，然後沿著朝鮮海岸線一路 行進 。外海不比內海，風浪太大。這些最小噸位甚至不足200噸的小舢板哪能抗衡大海風雨，隻能開著海岸線航行，並隨時根據風浪調整行程。